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该政府有足够的黄金和美元外汇资产,可以偿付这笔尚未偿清的债务,但英国人就是没有美元来满足另外的需要。
……他们将不再定购他们无法偿付的货物。
因此,定购实际上已经停止了。
……我相信他们所拥有的美元资产不会超过他们透露给我的数字……并且,如果国会不制订出一种办法……使英国能从这里购买物资,那末我想他们就只有停止战斗,情况就是这样。
反对这一法案的议论认为,担心德国人轻易或很快就会入侵美国是毫无根据的;认为增强美国防御的正确办法是增加&ldo;防御物资&rdo;的产量并把它们留在国内;认为根据罗斯福的炉边谈话和国情咨文来看,法案所根据的政策不可避免地先使美国为运输作战物资的船只护航,接着就会使美国参加战争;认为美国已受到精明的欧洲人巧妙的诱骗而参加了第一次世界大战,所以置身于第二次世界大战之外是美国压倒一切的要事。
用麦考密克上校的话来说:&ldo;雅典人在锡腊库扎、罗马人在德国、拿破仑在埃及以及俄国人在满州,这许多经验告诉我们,在他们从事于遥远的军事冒险时,最大的灾难就降临到他们的海军、陆军和民族的头上。
我祈求上帝,不要让歇斯底里、宣传和野心变得那样强烈,足以毁灭我们当代的青年人。
&rdo;如同林德伯格上校所说的:&ldo;照我们目前的政策办事,我们正在放弃在美国的一个理想的防御地位,以换取在欧洲的一个很危险的进攻地位。
一旦美国遭到入侵,责任将由那些把我们的武器送往海外的人来承担。
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这项法案所引起的最为广泛的批评是,法案给了总统独裁的权力。
希望给予英国各项援助的美国人都提出了这种批评。
希望给予英国除参战以外的全部援助的美国人,以及反对整个援英政策的美国人,也都提出了这种批评。
&ldo;在电台,在街头,在乡村店铺的炉边,在保护农业社、扶轮社和工会的会议上,在大学的教室内,以及在教堂里‐‐全国都广泛地展开了争论。
……不管党派、职业、背景或信仰如何,我们在租借法这个问题上存在着分歧。
……&rdo;先前的总统候选人、大学校长、学生团体、劳工组织和商业协会都参加了这场争论。
最后,众议院以二百六十票对一百六十五票,参议院以六十票对三十一票通过了这个法案。
总统在1941年3月11日签署,第二天就向国会提出了第一笔租借拨款的要求,经过激烈的辩论后,它于1941年3月27日获得通过。
在国会中举行的意见听取会上经常提出的一种批评是,英国在美国还掌握着一些有价值的企业,在这些企业未出售之前,英国人无权要求租借援助。
摩根索在1941年1月曾对参议院外交委员会说:&ldo;为了筹款偿付过去的定货单,他们已同意在以后十二个月内把英国公民在美国拥有的美元财产、不动产和证券,全部售出。
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