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第15章（第2页）

后勤隐蔽难、肪护难、防卫难的&ldo;三难&rdo;局面，对传统的后勤防卫理论、防卫战术和防卫手段提出了严峻的挑战。

（二）保障体制面临的挑战八十年代以来，带高技术特征几次局部战争，虽然持续时间长短不一，但其后勤保障方特殊性，却表现得非常突出。

主要是保障与作战同步进行，后勤这个&ldo;先行官&rdo;难以先行；保障向立体空间发展，范围不断拓展；保障物资的品种成倍增长，难度空前增大；保障数量急剧上扬，强度大大提高；保障时机稍纵即逝，时效性更为突出。

而我军传统的保障方式，物资供应由后向前逐级前伸、逐级加强，医疗救护强调阶梯治疗、逐级后送，保障重在陆军地面作战，主要采取单一的平面保障。

战役后勤保障机构设置、隶属关系和权限划分等方面自成体系，即陆、海、空军按系统和建制分别组织实施保障。

后勤保障装备落后于作战装备的发展，保障手段还比较落后、单一，如饮食保障，基本上还是埋锅造饭等等。

均不能适应高技术条件下战役后勤保障多元合成，物资需求量大，时间要求急的特点。

（三）后勤机动面临的挑战高技术条件下的局部战争中，作战目标的可变性和选择性，导致战场飘移，作战重心位移，部队将不可避免地频繁机动，甚至大跨度地机动。

战役的进程缩短，节奏加快，消耗剧增。

要求后勤必须具备快速机动和快速反应能力，在任何需要的时间、地点，及时，准确地提供后勤保障。

我军战役后勤机动装备不足，机动手段较少，机动工具速度慢、载量小、行程短，机动能力较低；有些热点地区远离战略战役腹地或大陆，补给线长，交通运输落后，路网密度小，难以适应战场及其重心频繁变化的需要。

交通线的破坏与反破坏将贯穿战役的全过程，后勤机动始终处于敌人空中、地面打击力量威胁之下。

未来战争中，后勤保障要求高、要求急与后勤机动能力低的矛盾非常突出。

（四）后勤指挥面临的挑战高技术条件下的局部战争战役发起突然，来势凶猛，后勤保障重心变化快，保障负荷骤然增大。

战役后勤指挥面临一系列的新情况，新问题。

一是后勤保障对象多元、保障空间多维，后勤保障关系难协调。

战役后勤既要负责陆军部队的全面保障，又要负责海、空军和二炮部队通用物资的保障；既要负责部队的后勤保障，又要负责地方参战民兵、民工的后勤保障；既要交织保障多个方向，又要保障海上、空中、陆地多处战场，后勤指挥关系更趋复杂。

二是战役后勤面临迅速变化的保障形势，保障需求难掌握。

传统的按级指挥，过分强调的集中指挥难以掌握战场动态，难以得心应手地调度后勤力量，满足不断变化的需求。

三是后勤指挥手段落后，信息难传递。

战役后勤自动化指挥系统很不完善，缺乏专门的后勤通信网络。

现有的通信设备及性能甚至不如商业通信设备。

在这种条件下，面对蜂涌而至的信息，落后的指挥手段与实时的指挥要求，形成了巨大的反差。

（五）后勤动员面临的挑战现代战争的高消耗、高技术对后勤动员的质量和数量的要求越来越高，对国家经济力的依赖性越来越强。

在未来战争中，如何迅速地实施后勤动员，