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第六章 人力资本 供给结构的转折性变化（第2页）

未来十年中国人力资本将持续增长

劳动年龄人口开始下降，但受教育水平明显提高

根据国家统计局公布的数据及中国人口与发展研究中心的PADIS人口模型测算，预计今后十年内劳动年龄人口总量将出现转折性下降，即在2011年15～59岁劳动年龄人口达到9.41亿人的顶点，以后将持续减少，到2023年约为9.12亿人，比顶点时劳动力资源减少近3000万人。

在劳动力总量减少的情况下，新增劳动力的结构将发生根本性变化。

2003～2012年的十年间，我国城镇新增就业保持了每年1000万～1200万的规模，其中，高校毕业生从期初的212万人迅速增加到699万人，占城镇新增就业的比重也从不到30%，提高到超过50%，从2011年开始已经超过新增转移农民工，成为最主要的新增就业群体。

延迟退休将有助于提高未来十年人力资本供应

党的十八届三中全会提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”

，由此渐进式延迟退休已经成为重要的改革方向，延迟退休将对人力资本供应带来重要影响。

我国现行法律规定，男性退休年龄为60岁，女性为55岁。

日前，在第五届中国社会保障论坛上发布的《中国养老保险制度中长期测算及改革思路探讨》显示，目前，我国男性的实际退休年龄为56岁，女性实际退休年龄约50岁。

这更表明我国延迟退休年龄仍有较大空间。

当前对于如何渐进式延迟退休尚没有确定的说法，本文根据一些研究建议，假设考虑从2014年起，每年延迟退休3个月，这样每4年延迟退休一年时间北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟提出的方案。

采用许召元（2013）计算人力资本总量的方法，根据PADIS人口模型对今后中国人口总量及年龄结构的预测（采用单独二孩政策情景），以及宏观模型对中国今后城乡人口分布的预测，可以得到对未来十年中国人力资本的预测。

虽然自2012年开始，中国劳动年龄人口开始达到顶峰进入下降阶段，但由于受教育水平的提高，中国人力资本仍将持续增长，直到2023年仍能维持约0.65%的正增长。

如果采取每年延迟退休一个季度的渐近式方案，则每年的人力资本增长速度可以提高0.26～0.3个百分点。

我国已经跨过刘易斯转折点，劳动力转移潜力已经大大降低

从2004年中国开始出现“民工荒”

和“招工难”

现象以来，中国是否跨越刘易斯转折点就成了一个热门话题。

是否跨越刘易斯转折点，不仅是一个学术问题，还是一个关于人力资本供应的重要现实问题，有着重要的政策意义。

1954年，刘易斯（W.A.Lewis）构建了一个二元经济增长模型，并提出经济发展到一定阶段，传统农业部门中剩余劳动力消失时，就会出现现代经济部门工资上升的情况，原文中这两个部门的名词是“维持生计部门”

（即subsistencesector，包括其他临时性职业，如码头工人、小商贩等，但主要是传统农业部门）和“资本主义部门”

［即capitalistsector，是指资本家拥有资本并雇佣劳动力获取利润的产业部门（但不包括农业资本）］，后面的翻译中经常译成传统农业部门和工业部门或现代经济部门（如费景汉、古斯塔夫？拉尼斯著，洪银兴、郑江淮译，《增长和发展：演进观点》，北京：商务印书馆，2004年；蔡昉“人口转变、人口红利与刘易斯转折点”

，《经济研究》，2010年04期）。

这一点即为“刘易斯转折点”

。

后来，刘易斯本人（1958和1972）、拉尼斯和费景汉（1964）、乔根森（1967）在此基础上进行了完善和拓展，根据这些研究，对二元经济和刘易斯转折点的主要定义如下：

对于后发经济体来说，在发展初期存在二元经济，经济发展过程可划分为三个阶段，第一阶段是农村劳动力无限供给阶段，即传统农业劳动边际生产力很低甚至等于零，存在大量的剩余劳动力，现代经济部门只要提供一个稍高于传统农业部门收入的工资，就可以招收到大量的劳动力，这一阶段的最主要特征是劳动力大量转移但工资基本不变；经济发展的第二阶段是农村劳动力有限供给，或有限剩余阶段，在这一阶段由于劳动力持续转移，劳动力边际产品高于农业部门平均产出，因此现代经济部门的工资必须提高才能进一步吸引劳动力转移；第三阶段是城市和农村劳动力工资基本相同，二元经济特征消失、城乡高度一体化发展的阶段，此时农业剩余劳动力全部被吸收，传统农业和现代经济部门的劳动边际产品相等。

从第一阶段向第二阶段的过渡点即为通常所说的“刘易斯转折点”

实际上，这种转化不是一个时点，而必然是一个渐近的过程，因此也被称为“刘易斯转折区间”

。

而从第二阶段向第三阶段的过渡点通常称为“刘易斯第二转折点”

。

准确分析判断是否存在刘易斯转折点及其是否到来，对于把握中国人力资源供应状况，分析其发展趋势具有重要意义。

我国是一个典型的二元经济国家，在改革开放以后的相当长时期，呈现出劳动力转移规模持续扩大而农民工工资长期维持在低水平的现象，十分符合刘易斯模型所定义的无限供给特征，因此中国也应该存在二元经济模型所预测的刘易斯转折点，目前研究的分歧主要在于是否已经到达刘易斯转折点。

判断刘易斯转折点的主要标准

南亮进（1973）在其对日本转折点的分析中，提出了几个找出转折点的标准，虽然后来的其他研究中都有所不同，但大致都没有超出这些范围。

1传统农业部门边际生产力是否高于实际工资。