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第九十九章 货币改革（第1页）

到了十月中旬的时候，终于在得到俄国巨额的赔款后，英国兑现了支付大清1000万英镑的承诺坦率的说，英国人经过这次中英缅甸战争之后，对中国人是恨之入骨关绪清手握1000万英镑却买不到英国任何东西，这不由使他非常的头疼，但是用英镑去买德国、美国的货物肯定会被他们赚取相当多的差额所以大清的货币改革迫在眉睫

可是要实现货币的改革还是相当困难的，因为如今各地督抚都通过“火耗”

、“厘金”

赚取老百姓的钱，填满自己的腰包所以货币的改革一定程度上是损害了各地督抚的利益

“火耗”

起源于明代万历年间，张居正实行一条鞭法后，赋税普遍征银，百姓所缴的银子由于纳税量不太多，大多以小块的碎银为主，各州县衙府汇总上缴国库时，要将碎银熔炼成大块，在碎银熔炼过程中发生的损耗，州县官吏要求百姓补足，于是在应缴税银之外，纳税人还要多缴一些，这多缴的部分就叫“火耗”

，用来补偿熔炼碎银损耗和运输费用

按照碎银熔炼损耗规律，一般损耗率在1%2%左右，而州县官吏却大肆多征，每两加耗到二三钱，附加税达到正税的20%30%，有时高清初，征收火耗比明代有过之而无不及，康熙年间各省征收火耗一般省份达到30％

至于厘金，则是另外一样害民的东西厘金起源于咸丰于江北大营筹措镇压太平军地军饷当时清廷根本没有多余钱支付军费，而清朝早在顺治年间就定下“永不加赋”

的铁律

于是当时朝廷官员就想出一招，在各地设局劝捐说是捐款，其实就是一种变相的加赋

全国局卡总数有二千二百三十六处之多局卡既多，用人亦滥厘局差事最优，厘局薪金不多，主要是靠侵蚀朘削而得此巨款得一厘差，每年可获万金或三、五千金不等官场中竟有谓“署一年州县缺，不及当一年厘局差”

之语

而在同一地区不但捐局系统庞杂，而且厘捐名目繁多以江北为例抽捐机构有江北粮台、江南粮台、漕河总督和袁甲三军营四个系统，由扬州至淮安不过三百里路程，中间设有八个厘卡；苏州至昆山不过五十余里，竟有四处收厘卡

捐务名目各有指捐、借捐、亩捐、房捐、铺捐、船捐、盐捐、米捐、饷捐、卡捐、炮船捐、堤工捐、板厘捐、活厘捐、草捐、芦荡捐、落地捐等等甚至江南、江北军营各自为了争夺饷源，还发生越境设卡抽厘的纠纷

厘捐如此繁重，既阻碍商品流通，又抑制了生产发展同时由于厘金中商税完全出自华商而不及外商，所以这一制度阻碍着土货市场上的流通，有利于外国洋货的倾销，从而加强了洋货对土货的竞争能力

改变了货币制度之后，如果不再用银子作为主要流通的货币，那么火耗就没有了减轻了百姓的负担，可是却让各地督抚少了一个抓钱的工具

对这些当官的的确是个不小的打击，清朝本来对朝廷官员的俸禄就给的比较少，但是仍然有“三年清知府，十万雪花银”

这样的民间说法，可见在其他地方官员的**如果没有其他政策相应出台，而贸然退出改货币制度的话，真不知道会闹出什么乱子，所以关绪清还是决定在退出货币政策的同时给全国公务员加薪而厘金则直接取消

关绪清用了一个看上去非常简单明了的办法，大清银行退出纸币十银元、二十银元、五十银元、一百银行、五百银元、一千银元

百姓可以用银子去各地大清银行兑换纸币，兑换比例按照一两银子兑换十银元而市面上之前流通的铜板同样不得再用，取而代之的是造的一元的硬币

由于百姓去大清银行兑换纸币时有许多碎银子，关绪清按照一分银子九分铅的比例制造出一元的硬币

有了英国的1000万英镑作为外汇储备，币制改革也相当的成功有了的币制，国内就可以形成单一货币的流通市场，不用像以前，这个省用毫洋，那个省用半开、银角子统一的货币对商业发展有很大的作用，可以将国内市场好的融合在一起，而国家掌握了货币的发行权，对于国家经济的调节能力也就强了

国家推出了纸币，百姓都用纸币交税，不用再借口“火耗”