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第53章（第1页）

由于统一指挥、联合参谋和联合作战的制度发展起来，作战用的武器和物资应当归一个国家&ldo;所有&rdo;的这一概念已经变得陈腐了。

租借物资的账目实际上是租借法刚通过时留下的一种遗迹，那时美国还没有全面参战。

当时，有许多人，特别是那些接近或者待在英美两国军队并肩作战的战场上的人，意识到将有这种改变。

然而在美国，由于害怕国会和公众的反对，没有人愿意公开和正式地提出要取消租借物资的会计程序，即使当时有无数的小额交易已经不记账了。

上文引用的数字清楚地表明，互助关系主要存在于美国与英联邦国家之间。

俄国的贡献体现在战场上的牺牲，其他国家则起了有限的作用。

美国和英联邦之间的劳动分工相当简单。

美国以数量不断增加的军需品运往英国、澳大利亚、印度、新西兰等国去；此外，还供给英国以粮食和工业原料。

作为酬答，美国取得各种各样的劳务，并在英国和英帝国各地享有使用各种军事设备的便利。

还有，澳大利亚和新西兰对于在太平洋作战的美国军队提供了大量的粮食。

人们可以设想，如果没有这种分工的话，英国就得从那些南方的自治领去购买粮食，而美国却需要从本国把粮食运给在太平洋地区作战的部队，这种分工使船舶的使用大为节省，这就给盟国方面增加了力量。

然而，如果在共同作战努力方面还让一些财政障碍存在下来，那是因为它们显然是协助维持英镑收支平衡的一种办法（诚然，是一种必要的办法）。

互助制度对于盟国首先小规模地在新几内亚和印度、后来又在北非所进行的那种联合作战是一个不可缺少的先决条件。

在这个制度下，美国坦克可以使用英国的汽油，英国坦克也可以使用美国的。

备用零件则可以根据需要进行交换，不管哪一国军队需要口粮等等，粮食都可以随便领取。

如果没有这种灵活性，那末，后勤工作的重复，以及对急需物资供应的拖延简直会使英美联合作战成为一件不可能的事。

然而，值得指出的是，并不是在所有的盟国中都采用了互助制度。

加拿大的特殊地位已经提到过了。

此外，英国同埃及或者印度这类国家有物资供应关系而没有采用财政上的注销方法。

由于英国在战争的年代里向这些国家购买军需品和雇用民工修建工事，所以它对这些国家和其他一些国家欠下了巨额的债务。

英国和俄国之间虽然也有相互关系，但是很不完备，军需品和医药用品都是&ldo;免费的&rdo;。

但是其他项目，属于民用范围的项目，则根据一项协定提供，按照这项协定，政府必须以黄金或美元支付货物价值的百分之四十，其余部分则作计息债务来结算。

鉴于苏联向美国进口的民用物资并没有这样的限制，无怪乎根据这个协定提供的项目为数很少。

美国工业动员尽管在早期出现过一片混乱，但后来还是十分成功，英国和俄国在工业、农业、交通运输等方面作了非凡的努力，各联合委员会种种努力也使工作合理化，互助制度又卓有成效，当我们考虑到这些成绩时我们似乎可以很公正地说，为了在一场共同的战争中更为有效地进行合作，各盟国的确表现出了非凡的魄力和想象力，打破了在国际和国内经济关系方面的各种传统形式。

第一次世界大战期间从来就没有取得这样的成就，轴心国也从来没有取得这样的成就，甚至在1941年，事先也从来没有想象到会取得这样的成就。

到了1942年底，指挥盟国作战的行政机构已经成功地发展起来，事实证明，在战争后期只有少数几次改变是必要的。