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第25章（第3页）

召工官治车。

诸器皆仰给大农。

大农之诸官，尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。

如此，富商大贾，无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。

故抑天下物，名日平准。

天子以为然，许之。

案古代税收，多取实物。

当国小民寡，生事简陋之世，自无所谓利与不利。

及夫疆理既恢，所取之物亦杂，则某物取之某处最宜，某物致之某处最便，其中实大有计度。

计度得宜，可使民便输将，国饶利益，抑且省漕转之劳，《盐铁论&iddot;本议篇》：大夫曰：&ldo;往者郡国诸侯，各以其物贡输，往来烦杂，物多苦恶，或不偿其费。

故郡置输官，以相给运，而便远方之贡，故曰均输。

&rdo;案弘羊使郡国各以异时商贾所贩者为赋，其策实极巧妙。

商贾所贩，必协事宜，如此，则不待考察，而已知某处之物，致之某处为最便矣。

后世理财之家如刘晏等，所长实在于此，此弘羊所谓&ldo;均输则民齐劳逸&rdo;。

又税收之物，官用之不尽者，自可转卖于民，苟其策划得宜，亦可藉以平抑物价，使齐民不受商贾之剥削，此弘羊所谓&ldo;均输则民不失职&rdo;也。

弘羊语，亦见《盐铁论&iddot;本议篇》。

弘羊之说，皆出古之轻重家言，诚有所本。

《汉书，食货志》曰：&ldo;管仲相桓公，通轻重之权，曰：岁有凶穰，故谷有贵贱。

令有缓急，故物有轻重。

人君不理，则畜贾游于市，乘民之不给，百倍其本矣。

民有余则轻之，故人君敛之以轻，民不足则重之，故人君散之以重，凡轻重、敛散之以时则准平。

&rdo;此可见平准为旧有之说，非弘羊所杜撰也。

《赞》曰：&ldo;弘羊均输，寿昌常平，亦有从徕。

顾古为之有数，吏良而令行，故民赖其利，万国作义。

及孝武时，国用饶给，而民不益赋，其次也。

至于王莽，制度失中，奸轨弄权，官民俱竭，亡次矣。

&rdo;自是平情之论。

然战国时，大国不过千里，制驭较易，究之轻重家言，亦未有能起而行之者，与儒家井田之说等耳。

货不必藏于己、力不必为己之风既渺，而人又非通功易事，无以为生，商人本不易制驭，况弘羊欲行之于一统之世乎？不能抑商贾以利齐民，而徒与商贾争利，盖势所必至矣。

然能省漕转之劳，且使国用充裕，则亦不可诬也。

弘羊行均输后，史言天子北至朔方，东到泰山，巡海上，并北边以归，所过赏赐用帛百余万匹，钱金以巨万计，皆取足大农，其款不必尽出均输，然均输之所裨益者必多也。