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第96章（第2页）

2002年大选后，正义与发展党主导的大国民议会致力于改变文官政府与军方之间的政治天平，削减军方控制的国家安全会议的权力，增加国家安全会议中的文官比例，限制军事法院对文官的量刑裁定，军方财务交由政府审计，废除国家安全法院。

2003年7月，国家安全会议由每月召开改为每两月召开，国家安全会议秘书长由以前从高级军官中提名改为从高级军官和高级文官中提名。

自2004年8月起，该职务一直由文官担任，国家安全会议的主要职责不再代表国家意志，而只是负责向内阁政府提出相关建议。

国家安全会议职能的转变和地位的下降，明显削弱了军方的政治影响力。

1961年宪法明确承认公民享有宗教自由的合法权利，赋予伊斯兰文化复兴以必要的法律空间。

旨在培养伊斯兰教神职人员的伊玛目‐哈提卜学校自1949年恢复以来，学校数量和学生人数一直处于上升的趋势，成为土耳其国民教育的重要形式。

1960‐1968年，伊玛目‐哈提卜学校的教师人数增长4倍，从300人增至1200人，伊玛目‐哈提卜学校的学生人数增长8倍，从4500人增至38000人。

伊玛目‐哈提卜学校包括初级和高级两个阶段，初级阶段学制4年，侧重世俗的文化知识，高级阶段学制3年，侧重职业性的宗教知识。

20世纪50‐60年代，伊玛目‐哈提卜学校的毕业生仅仅被政府承认初中学历，直到1971年军方政变后，其高中学历得到政府的认可，进而具备参加大学入学考试的学历资格。

伊玛目‐哈提卜学校的毕业生，一部分成为清真寺的神职人员，另一部分则升入世俗高等学校。

从1964年到1972年，世俗学校的数量增长127，伊玛目‐哈提卜学校的数量增长611。

1978年，伊玛目‐哈提卜学校达到430余所，在校学生13万余人。

1980年军事政变后，官方强调土耳其‐伊斯兰一体化的思想，宗教教育随之重新定位，成为国家义务和国民教育的重要组成部分，宗教课程则被官方规定为普通学校的必修课程。

据统计，从1974年到1984年，世俗学校的数量增长35，伊玛目‐哈提卜学校的数量增长500，至1988年，伊玛目‐哈提卜学校超过700所，在校学生达到24万人，宗教教育的迅猛发展势头由此可见。

1997年2月，国家安全会议通过决议，要求埃尔巴坎内阁阻止正在各地蔓延的伊斯兰主义活动，遏制伊斯兰主义势力向国家机构的渗透，强化国家对于宗教活动的控制，同时改革教育体制，规定新的八年制强制性义务教育，极力排斥宗教教育，限制伊玛目‐哈提卜学校的毕业生参加高等学校的入学考试。

此后，伊玛目‐哈提卜学校急剧衰落，在校学生人数从1996‐1997学年的51万人锐减为2002‐2003学年的65万人。

2004年5月，正义与发展党政府提出修改高等教育法相关条款的法案，规定包括伊玛目‐哈提卜学校在内的所有职业中学毕业生享有与普通中学毕业生通过高等学校入学考试和接受高等教育的同等资历，试图改善伊玛目‐哈提卜学校的惨淡形势。

总统赛泽尔拒绝批准该法案，理由是宪法第131款授权国家高等教育会议全权制定教育政策，大国民议会无权干预高等学校入学考试。

不仅如此，赛泽尔总统强调，阿塔蒂尔克革命的宗旨是实现土耳其社会的现代化，而世俗主义是阿塔蒂尔克革命的基石，更是自由、民主和人权的基础。

总参谋长也发表书面讲话，坚持民主政治与世俗原则的同一性，指责伊玛目‐哈提卜学校旨在培养宗教狂热分子，有悖于世俗主义的教育原则。