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第45章（第2页）

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希腊人的胜利，特别是雅典海军的胜利，也促进了民主政治的发展。

因为划船投入战斗的划手都是无财力将自己装备成重甲步兵的公民，所以，城市贫民这时在军事上所起的作用甚至比有财产的重甲步兵还要重大。

这自然加强了民主政治运动的发展。

民主政治在伯里克利时期（公元前461－429年）达到最高潮。

伯里克利虽然出身贵族，但是一个热心诚挚的民主主义者；他将权力转移到由全体男性公民组成的公民大会手中。

公民大会是处理雅典事务的最高权力机构。

它一年召开40次例会，如果需要的话，还召开临时会议；不仅解决一般政策问题，而且还为政府在外交、军事和财政等一切领域的活动作出详细决定。

伯里克利还规定大部分公职实行薪给制，使贫民有可能担任公职。

另外，他还建立许多由陪审团作最后决定的民众法庭，陪审法官由抽签产生，所有公民都可担任。

因而，伯里克利在悼念公元前431年因与斯巴达人作战而倒下的雅典英雄的葬礼演说中，完全有理由自豪地宣称：

我们的政体并不与其他人的制度相敌对。

我们不模仿我们的邻人，但我们是他们的榜样。

我们的政体确可以称为民主政体，因为行政权不是掌在少数人手里，而是握在多数人手中。

当法律对所有的人都一视同仁、公正地调解人们的私人争端时，民主政体的优越性也就得到确认。

一个公民只要有任何长处，他就会受到提拔，担任公职；这是作为对他优点的奖赏，跟特权是两码事。

贫穷也不再是障碍物，任何人都可以有益于国家，不管他的境况有多黯淡。

雅典在希波战争中所起的重大作用导致其最终建立起雅典霸权，而斯巴达由于其固定不变的经济和经常受到希洛人起义的威胁，仍处于停滞不前的状态。

雅典带头联合爱琴海各岛及小亚细亚各希腊城邦组成一个同盟；因同盟总部原先设于提洛岛上，故称提洛同盟，同盟的宗旨是防备波斯人有可能进一步发动的进攻，以确保盟邦的共同安全。

原则上各盟邦地位平等，召开全盟例会时，每一加盟城邦各只有一票表决权。

但实际上，从一开始起，便由雅典派出将军，掌握行政领导权；没有战舰或不愿提供战舰的盟邦须向雅典交纳贡金。

雅典还逐渐加紧对入盟各邦的控制：同盟金库从提洛移至雅典；雅典铸币成为共同的交换媒介物；入盟各邦不得退盟。

因而，到公元前450年，同盟已变成了一个帝国，用欧里庇得兹的话来说，雅典的权力已从爱奥尼亚&ot;向外扩大到大西洋&ot;。