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《内政部组织令》,新成立内政部,在各省设立警察厅,改提刑按察使为警察厅长,废除捕快,统辖全国的警察。
《教育部组织令》,组建教育部,建立近代教育制度,统辖全国大、中、小学。
《大理院组织令》,改大理寺为大理院,在全国各地分设各级法院,使司法权从行政权当中分离出来。
到了5月8日,沈家本等人拟成的《中华帝国宪法草案》交由资政院审议,于光华元年(公元1909年)6月1日,宪法草案审议完毕。
由资政院长鹿传麟、副院长李家驹呈递上来,交金宰阗批准,颁行天下。
光华元年(1909年)6月1日,金宰阗在紫禁城中举行隆重的立宪仪式。
9点30分,金宰阗身着黄袍率领群臣在奉先殿祭拜皇祖皇宗神灵,献上《告文》,表明制宪的理由。
10点30分,金宰阗又穿着陆海军大元帅服装在太和殿大会群臣,宣读了颁布宪法的诏书,然后接过资政院长鹿传麟呈上的宪法文本,亲手交给了军机大臣张之洞。
此时,礼炮鸣放101响。
金宰阗同时颁布了《中华帝国皇室典范》、《中华帝国国会法》、《中华帝国参议院法》、《中华帝国众议院法》等宪法性的法案。
并且宣布为谭嗣同、林锐、刘光第、康广仁等人恢复名誉,叙正三位,还加派特使到清太祖陵和清世祖陵以及太庙,曾国藩、李鸿章、左宗棠等人墓前祭奠,告以立宪之事。
宪法颁布仪式之后举行阅兵式和盛大的宴会,对全国80岁以上的老人赠金慰问。
北京到处张灯结彩,扎牌楼,放焰火,热闹非凡。
《中华帝国宪法》以1850年《普鲁士宪法》、1871年《德意志帝国宪法》和1889年《大日本帝国宪法》为蓝本,全文共一百四十一条,分为序言、总纲、公民权利义务、中华帝国皇帝、中华帝国国会、国务大臣及内阁、资政院、司法、会计、附则十部分组成。
其文如下:
序言
中华民族团结其种族,一德一心共期改造邦家,为发扬国光,巩固国圉,增进社会福利,拥护人道尊严,永存于自由正义之境,维持国内国外之和平,制兹宪法,宣布全国,永矢咸遵,垂之无极。
第一章总纲
第一条中华帝国为君主立宪制国家。
第二条中华帝国由中华帝国皇帝统治。
第三条中华帝国之主权,本于中华帝国皇帝。
第四条中华帝国国土,依其固有之疆域。
北起黑龙江省漠河以北的黑龙江主航道中心线(北纬55°附近),南至南沙群岛中的曾母暗沙(北纬4°附近),南北相距约5500公里;东起黑龙江与乌苏里江的主航道汇合处(东经135°附近),西至新疆帕米尔高原(东经73°附近),东西相距约5000公里。
国土及其区划,非以法律,不得变更之。
其他地方,如其人民照自决原则愿归属者,得依帝国法律接受,使归入于帝国版图。
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