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五、中华民国政府承担下列义务:本条约签订以后,中国政府立即同未经苏俄政府委任而自命为俄国代表和领事代表的人断绝关系,并把他们逐出中国国境。
将中国境内属于俄国使馆和领事馆的房产以及使馆和领事馆的其他财产和档案,归还以苏俄政府为代表的俄国。
苏俄政府放弃中国因义和团起义而付偿的任何赔款,但中华民国政府不得在任何情况下,把此项赔款付给非法提出此种要求的前俄国领事或任何他人或俄国团体。
这也表明当时中国政府的颟顸。
竟不知道一个国家发生革命了,被推翻的旧政权派出的驻外使节当然也就丧失了外交代表的身份。
天津《益世报》评论此事说:
俄帝国早已覆灭,而吾国犹承认俄使俄领,天下之至愚无过是者;世岂有代表之国已不存在,而代表自身尚能独立存在之理?俄约之害,与夫庚子赔款之巨,前俄帝国已不能要求吾国履行,而俄使尚能要求吾国履行,岂非怪事?古语曰,刻木为吏,今俄使以一人而使已亡之俄帝国,对吾国尚有余威,是尤甚于刻木为吏矣。
(转引自《新青年》第7卷第6号)
当时苏俄宣言中声明放弃的庚子赔款,是并不曾到他手上的东西。
并不是中国将赔款送去,他不要;他说放弃,是要中国不把这钱送给他所敌视的旧俄的使领。
到了1924年中苏建交的时候,苏俄关于放弃庚子赔款就有不同说法了。
卡拉汉在同王正廷讨论《中苏解决悬案大纲协定》草案的时候,增加了一些条件。
顾维钧回忆说:
庚子赔款是苏俄政府于1919年宣布废除的不平等条约的一项内容。
沙俄在庚子赔款中占有很可观的份额,所以虽然苏俄在协议草案中再次声明废除这一条约,但该条约又同时规定,扣除以庚子赔款为担保的各项义务所需之后,所剩余的款项要由苏俄确定其用途。
据我记忆,为此要成立一个双方人数对等的委员会。
(《顾维钧回忆录》第1分册,第337‐338页)
虽然中国代表在委员会中占据多数席位,但任何决议都必须经全体一致同意方能生效。
委员会主席将由中国代表担任。
由于中国代表占据多数席位,就中国的国际声誉来讲,并非不利,所以我认为此方案尚可接受。
如果我的记忆正确的话,我不同意其中一点,即任何决议都必须经委员会全体成员一致通过方能生效。
关于教育和慈善事业基金的分配问题,委员会实际上听命于苏俄代表,但若没有中国代表的同意,任何决议都无法通过。
(同上书,第347页)
庚子赔款的余额是要归还了,但是成了对中国施加影响的一种手段。
朱正:解读一篇宣言(五)
中东铁路,是根据1896年中俄密约修造的,于1903年建成。
密约第二条规定:
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