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第11章（第2页）

人民民主政权立法的四个阶段以及人民民主法制的主要内容，重点是其中具有代表性的宪法性文件、土地立法、劳动立法、婚姻立法、刑事立法及司法制度。

法制不同于以往剥削阶级法制之处，在解放旧中国，建立新中国的过程中所起的作用，法制与新中国法制之间的渊源关系。

立法概况

一、立法的发展阶段

1、萌芽阶段：中国成立后和第一次国内革命战争时期（1921－1927），开辟工人阶级革命法律的先例，为后来革命根据地的法制建设提供了富贵的经验。

2、初创阶段：第二次国内革命战争时期（1927－1936），初步形成比较系统的法律体系，但由于缺少经验，在法制建设中相应存在&ldo;左&rdo;的错误。

3、形成和巩固阶段：抗日战争时期（1937－1945），继承和发扬工农民主政权时期法制建设的优良传统，克服了&ldo;左&rdo;的错误，形成了许多新经验，标志着新民主主义法制已基本形成，进入日益巩固完善的阶段。

4、胜利发展阶段：第三次国内革命战争时期即解放战争时期（1946－1949），人民民主政权的法制建设更为充实和完善，为中华人民共和国成立后的法制建设，创造了极为有利的条件。

二、人民民主法制的基本特征

1、以马克思主义、思想为指导，以中国的革命纳和政策为灵魂。

2、反映了以工农群众为主体的人民大众的意志和利益。

3、贯彻人民民主专政的原则。

4、立法上具有暂时性、地方性和多渠道性。

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中国法制史（七）

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宪法性文件

一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》

1、制定：第二次国内革命战争时期

2、内容：1确定了宪法的任务和工农民主政权的目的；2确定了共和国的国家性质和基本政治制度；3规定了中华苏维埃共和国公民的权利和义务；4规定了对外政策的基本方针。

3、评价：中国人民制定自己的宪法的首次伟大尝试，为以后革命政权的制宪活动提供了有益的经验。

但有一些&ldo;左&rdo;的政策原则。

二、抗日民主政权的施政纲领

1、制定：根据《抗日救国十大纲领》各根据地制定和颁布了施政纲领，其中最具代表性的是《陕甘宁边区施政纲领》。