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第1680章（第2页）

第九：对市级（包括）以上的官员任免，内阁必须报请皇上批准生效。

但是皇上无权直接任命。

第十：需要修改宪法的时候，有立法委员会提出要求修改的内容，在全国进行全民公决，百分之八十的通过可以修改，否则不能修改宪法。

新增加的法律律按着宪法以下的子法确定。

蓝玫瑰的宪法宣布完毕，整个大殿上鸦雀无声，所有大臣都惊呆了，这个法律不是限制别人的，就是限制皇上的。

这样的皇上几乎就成了牌位。

只要内阁按着法律执行，皇上解不解散内阁都无所谓，皇上能换上一个他满意的内阁，可是这又有什么用？最后还得立法委员会说了算，可是立法委员会是全国各省选出来的人，能全按着皇上的意思办吗？

首相是有权利，可是一旦惹得皇上不满，立马就会解散，重新由另一个人组阁，即使整个内阁都是首相的人也没用，皇上一样可以临时解散，再重新组阁。

组成的内阁就全听皇上的吗？那也不一定。

行政命令也不是皇上说了算，也不是内阁说了算。

最后的否决权是立法委员会，可是立法委员会却什么行政权力也没有。

军队完全脱离了行政。

三军总参谋部有权利，可是装备，粮饷，弹药呢？这些来自于兵部，这是受内阁控制的部门。

兵部有这些物资，可是却没有调动军队的权力。

有指挥军队权力，又有控制内阁的权利就是立法委员会，可是他们必须授权给皇上，自皇上来指挥。

一个国家最危险的就是战争，强大的国家害怕穷兵黩武，弱小的国家担心被侵略，但是无论哪一点都要全面合作，皇帝胆小不要紧，胆大也不要紧。

特别是财政问题，税务总局不在内阁的管理之下。

但是他的官员确是内阁任命的，总局长又是皇上任命的，税法则是立法委员会确定的。

就连政府年的花费都得立法委员会通过，否则就是非法的，这样让内阁不敢乱花钱，军费开资也在立法委员会手中，可是立法委员会的开支也得内阁通过财政部给他们。

每年的皇家只是拿走百分之十，这是皇家的钱，皇上爱干什么干什么，没人干涉。

这也就不会出现荒淫无耻，花天酒地浪费国库钱财，隋炀帝一样的皇帝。

一个中华帝国的百分之十，足够皇帝花天酒地，修缮皇宫，给内侍开销的，皇上已经把御林军变成了国家军队，皇家再没有大的开销。

当大殿上的大臣明自过来的时候，一起跪倒，三呼万岁，他们太激动了，世界上哪有这样的好皇帝，这是自己限制皇权。

这样的严密制度，也就是天神一样的皇帝能想出来。

换一个人是想不到的。

这样的制度下，那个部门也得干好。

这样的皇帝也没什么意思了，除了尊贵无比以外，并没有什么实际权利。

战争也不是皇帝自己说了算的，只有自卫的时候才能看出皇帝的权利。

看到这些大臣的表现，蓝玫瑰举起手：&ldo;诸位爱卿，这是朕不得已的办法，今天朕能一心为国为民，可是并不能保证朕的继承者也这样，将来无论是一个昏君，还是一个暴君，还是一个明主，都不会影响国家的安定和发展。

今天朕制定这个法律，得到你们的拥护，要是有一天另一个皇帝能得到天下人的拥护，他也可以利用第一条，修改这部宪法，但是他得不到全国的人支持，他就没有能力修改宪法，那么这个就是中华帝国永世的法典。