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第12章（第2页）

我等待会议桌上的其他人对国防部长的发言提出异议，但是没有人起来反驳国防部长的发言，大家似乎默认这是一篇关于美国正在奉行的战略的通俗而正确的声明。

雷德福海军上将插嘴说，这个计划只是&ldo;新面貌&rdo;计划的一个逻辑的发展‐‐这倒确实如此。

然后会议转入讨论国家能否负担380亿美元的预算。

有些人对此表示怀疑。

会议没有研究国防计划的战略背景的基本正确性。

整个计划从未被明确地通过或否决，但它仍是国防部追求的目标，而且是赖以编造1959年度预算的出发点。

陆军应按1958财政年度末为90万人、1959财政年度末为85万人的数字制定计划。

和以前不同，这次是根据支出而不是根据任务给予三军以拨款限制的。

这个变化要求三军实行一项新的记账制度。

次年，这项新制度就开始严格地限制各军种有效地使用各自的款项。

从预算局的观点来看，规定开支限额的好处是可以不动用国库现金储备，因为没有为这方面做准备。

但是，尽管规定了开支限额和发布了限制性的指示，当陆军于11月向国防部长提出预算要求时，陆军部长布鲁克和我都认为陆军需要15个师、925，000人，而不是威尔逊指示中所提出的13个师、850，000人。

与此同时，我们从俄国人那里得到了意外的、虽然是暂时的帮助。

正如1956年秋季的匈牙利事件和苏伊士运河事件使我们保持了三军的力量一样，1957年10月，苏联人造卫星的发射成功又使我们有理由保持我们的人员数量并取得更多的拨款。

但是，既然人造卫星主要证明了苏联在重型导弹方面的进步，因此它就主要为海军和空军的战略运载部队带来了更多的拨款。

1957年11月11日，国防部长要求参谋长联席会议制定一份1959年度的基本预算中未规定的优先发展项目的名单，并为这些项目提出增拨的款项。

1957年11月17日，参谋长联席会议一致提出一分总值约为15亿美元的名单。

大多数项目是有利于远程导弹计划、战略空军司令部和反潜战部队的‐‐，简而言之，是有利于打原子大战部队的。

作为一个例外，参谋长联席会议建议拨给陆军362，000，000美元，使它能够保持一支90万人的部队并实现有限度的现代化。

这是我得到同僚们支持增强陆军实力的绝无仅有的一次。

我当然感到非常高兴。

但是，关于五角大楼的生活有这样一句顺口溜：