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第44章（第1页）

就1934年法案的关税条款而论，有必要说明的是：自1909年以来，由于两国间确立了自由贸易，菲律宾群岛的经济实际上是依附于美同经济的。

原先早已不顾菲律宾人民的抗议而这样做了。

菲律宾人民曾通过其议会的代表提出抗议，指出自由贸易对菲律宾人民的经济利益将来会造成严重损害，并将妨碍独立的实现。

如所预101见，这一政策的结果是使非律宾在政治上和经济上都变成了美国的附庸。

在美国统治的四十年间，菲律宾人口增加了一倍多，到1939年春天，这一片十一万六千平方英里的地区（几乎和大不列颠及爱尔兰的面积一般大）已有一千六百万人。

有人认为，这片土地能养活三倍于当时所拥有的人口。

教育、卫生和公共工程等方面都取得了巨大进步。

贸易总额从1899年的三千四百万美元增加到1938年的将近二亿五千万美元。

但在这一时期美国贸易从占总额的百分之十六增加到百分之七十五。

贸易的模式按照殖民地发展的模式进行，这在东南亚各地区是司空见惯的。

输往美国的是农业原料和农产品，而来自美国的是经济不发达地区所不可缺少的工业品。

菲律宾人完全仰赖于进入美国市场的自由贸易了。

美国战前在菲律宾的投资规模是不能同英国人和荷兰人在他们各自的亚洲殖民地的投资相比拟的，因为在1935年美国投资只有二亿五千八百万美元，或占菲律宾群岛外国投资总额的百分之六十左右。

投资总额小，标志着工业化水平的低。

菲律宾的经济主要是农业经济，但在1937年，一千八百六十万公顷可耕地只耕种了四百二十六万公顷。

据说糖已生产过剩，但马尼拉麻和椰干在世界市场上出售可能有利可图，西沙尔麻和烟草可能也是如此。

2见《概览，1933年》，第571页：该法案文本见《文件，1934年》，第429‐442页。

2见《概览，1933年》，第567页。

据当时财政部长曼努埃尔?罗哈斯估计，1939年菲律宾人的每人每年收入为四十美元。

菲律宾产业工人的平均工资是每天四十五美分，农业工人的现金收入为每天二十五美分左右。

由于菲律宾经济依附于高价的美国商品，因此实际收入还是非常低的，即便已逐步有所提高。

在乡村地区，到处都有不时爆发的不安定现象，这是不健康的土地制度的一种经常性症候。

大批农业工人受雇于私人或教会拥有的种植园，他们陷于不能自拔的债务或一贫如洗的困境中。