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第36章（第1页）

招聘人员的主要困难当然在于无法肯定在德国的职业前景如何。

虽然那时有许多人信口开河，说什么要占领二十五年，可是财政部却（也许幸而）持怀疑态度。

尽管作了很大的努力至少签订了某些长期合同，但期限很少超过七年，而且在这个期间担任文职缺乏充分保障。

往往有人提出这样的建议、即从正规部门中抽调固定的官员来解决问题。

在不少情况下是按这个办法执行了，把第一流的人员安插到许多重要岗位上去；凡是以正规文职人员为核心的管理处（诸如政治管理处和人力管理处）都是属于做得最有成效的，但只有愿去工作者才能如此抽调，而各部门因为面临着国内的大量问题，并不是都想把本单位最优秀的人员送到从前的敌国去服务的。

德国的生活有许多缺陷，但也有若干可以弥补缺陷的优越之处（例如优厚的津贴），这一切并不完全合乎应聘人的心意。

而自1939年起出国人员许多都不情愿定居异域，另外一些人则一心想回国，不肯失去获得一官半职的机会，因为国内有那么多文职工作要人去干。

为前途焦虑也许是过分了。

任何一个在德国干得出色的人很可能会从这个或那个组织得到一系列更多的职务。

但是这种焦虑是存在的，从而使提供能够有效地处理管理问题的人员增加了困难。

不管怎样，一个新成立的组织总要有一段时间才能安顿下来；尽管口头审查委员会精挑细选，还是混进了一些不称职者，不得不予以撤换。

配备不当和意102气不投的情况总是难免的。

某些组织形式证明不能达到原来的目的，必须予以改变。

但管制委员会就是没有时间能够安定下来。

它所要处理的问题都是燃眉之急，而且变化无常。

委员会的人员处于经常变动之中，由于情况在变化，人员在裁减（1946年以后），这个组织的确切性质也不得不随之改变。

总的说来，英国似乎和其他盟国一样成功地解决了人事问题。

管制委员会中的英方因为规模大大超过其他三个盟国面时常受到批评。

然而，俄国人的方法不同，法国人的条件不同，无从比较，因此只能试图和美国作一对比，即使这样，某些情况还必须提醒一下。

不错，1946年盟国对德管制委员会中英方的编制总共有二万五千八百十三人，而美国占领区在1945年12月只有一万二千人，次年4月裁减到七千六百人。

但美方的行政管理和服务工作是由美国军队担任的，、而英方则专门有一批人担任这项工作，人数超过六千五百人。

英方的数字还包括情抵处的三千七百八十人，美方则仍由军队担负这一任务。

除去这些数字，英方人数大约是一万五千人。

还要提醒一下，英占区工业最集中，遭到的破坏也最严重。

美方人员编制之小，多半由于迅速裁减人力，方针审慎仅是部分原因。

虽然有些人批评英国人过于谨慎小心，长期把持着行政事务而未移交给德国人，但也有些人批评美国人在德国人尚未充分稳固足以发挥效能之前就把行政事务移交出去，使自己处于无法确定政策能否得到贯彻的地位。

时隔仅仅十年，现在回顾起来，这一问题似已开始显得无关重要，因为英方编制从1947年以后就逐步缩减了。

美占区的组织方式与英占区大同小异，因为两国管理德国的计划是在盟国远征军最高司令部（于1945年7月14日解散）内共同制定的。

开始时两组军官之间的竞争颇为激烈，一方以军事副总督克莱将军为首，他统帅着柏林管制委员会中的美方，另一方以参谋长比德尔&iddot;史密斯将军为首，他指挥着法兰克福的美军司令部民事103（g5）处的人员。