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第73章（第1页）

--第三，减免农业税

正因为农业的绝对重要性，农民的利益和积极性也被管仲认为是至关重要的。

管仲认为，农业生产是要依靠天时的，每年的收成是固定的，但是打起仗来就会一下子需要很多粮食，这个时候农民就无法承受。

因此，国家要有储备，还要少打仗。

管仲同时认为，国家的税收不能靠农业，因此，要减免农业税，政策上要向农业倾斜。

天哪，这好像是温家宝总理的做法。

&ot;相地而衰征，则民不移。

&ot;就是指根据土质的好坏美恶，也就是区分&ot;陆、阜、陵、墐、井、田、畴&ot;的不同情况，从而确定对土地征收赋税的多少。

具体的征收办法是这样的：&ot;案田而税，二岁而税一。

上年十取三，中年十取二，下年十取一，岁饥不税。

&ot;这里不仅考虑到了土地的情况，而且考虑到了年景，两年征收一次，收成好的年份税率百分之三十，也就是年税率百分之十五。

收成一般的百分之二十，收成不好的百分之十，灾年不征税。

这样的税收可以说相当的低了。

那么，为什么两年征收一次呢？管仲曾经对齐桓公说过，如果年成不好而征税，农民交不起，就只能借高利贷。

那么，改成两年一交，农民就有机会把上一年的余粮来交税，不用借高利贷。

多好的总理啊，处处都为人民着想。

--第四，包产到户

人们的印象中，好像包产到户是当年刘少奇的发明。

错了，这是管仲发明的。

我们来看看《管子&iddot;乘马第五》的原文：道曰，均地分力，使民知时也，民乃知时日之蚤晏，日月之不足，饥寒之至于身也；是故夜寝蚤起，父子兄弟，不忘其功。

为而不倦，民不惮劳苦。

故不均之为恶也：地利不可竭，民力不可殚。

不告之以时，而民不知；不道之以事，而民不为。

与之分货，则民知得正矣，审其分，则民尽力矣，是故不使而父子兄弟不忘其功。

翻译一下，就是：包产到户，老百姓就会自己抓紧农事，就会知道季节的早晚、光阴的紧迫和饥寒的威胁。

他们就能够晚睡早起，不知疲倦地辛勤耕作。

不包产到户的坏处是，地利不能充分利用，人力不能充分发挥，得过且过，磨磨蹭蹭。

如今，包产到户了，大家分成了，税率也是公开固定的，收成多就得到的多，百姓必然全力去耕作，兄弟父子都会互相督促了。

真理啊，让我们还有什么好说的呢？

--第五，兴修水利