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第31章（第2页）

原杜伏威部将阚跟随李孝恭平定江淮，在破辅公战役中立功居多，颇有些洋洋自得之色，引起李孝恭的不满。

加上李孝恭没收辅公及其部将家产时，连本不应该没收的阚及杜伏威、王雄诞在江淮的田宅也包括在内，阚认为不妥，找李孝恭当面辩理。

正在气愤之余的孝恭就利用辅公临死时曾诬陷阚和自己暗中勾结，以谋反的罪名将阚杀了。

唐消灭了辅公，江淮再次平定，不仅稳定了对江南的统治，也是唐统一全国的战役胜利完成的标志。

13厘定官制

唐基本统一中国后，为了进一步巩固自己的统治，在政治、军事、科举、法律、均田制和税法上都在隋代的基础上进行了调整和补充。

武德七年（公元624年）三月，厘定了官制。

（1）中书省和门下省

在中央行政方面，唐初设太傅、太师、太保各一员为三师，做名义上的皇帝老师；设太尉、司空、司徒各一员为三公，与皇帝坐而论治国之道。

这都是正一品的达官显贵，但既无实权，也无属官，并且常不授人，只是虚设。

唐中枢机要之司是门下省和中书省。

中书省长官为中书令，二人，正三品。

副职为中书侍郎，二人，正四品。

由于中书令身为相职，主要的办公地点在&ldo;政事堂&rdo;，因而中书省实际负责的往往是中书侍郎。

此外，还有中书舍人、散骑常侍、拾遗、补阙等。

唐中书省的中心工作是诏书的起草，以及负责整理、陈奏来自各方面的表章，并提出处理的大致方向。

共有七种形式：一是&ldo;册书&rdo;，凡立皇后、太子及封王等场合使用。

二是&ldo;制书&rdo;（又称&ldo;诏书&rdo;），一般用于重要的奖励与处罚，重大官爵的授与，改革旧制等。

三是&ldo;慰劳制书&rdo;，用于赞美贤德，勉励勤劳。

四是&ldo;发敕&rdo;（又称&ldo;手诏&rdo;），是最频繁使用的一种形式。

如增减官员，免除官爵，六品以下官任命；州县行政区划的废置改易；对流放以上罪刑的执行；征发兵马以及支出国库中的钱财。

五是&ldo;敕旨&rdo;，是根据皇帝旨意而制作的施行程式。

六是&ldo;论事敕书&rdo;，用于戒约臣下、慰谕官员。

七是&ldo;敕牒&rdo;，是在保留原有典章制度的前提下，按旨意发出的公文。

中书省批复奏章的敕旨或草拟的诏书要一式两份。

一份称&ldo;底&rdo;，即在中书省留档备查；一份称&ldo;宣&rdo;，即送到门下省进行审查。

这种经过门下、中书，有底本留在中书省可以检查的诏敕才是正当合法的。

在中书省负责起草诏书的主要是中书舍人，为正五品，定额六人。

一般以德高望重的一人判本省杂事，称为&ldo;阁老&rdo;。

负责草拟诏敕的也只有一人，称为&ldo;知制诰&rdo;。

要求中书舍人起草诏书不得延缓，不能泄漏，不得忘误，不能遗失，否则要受处罚。