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第48章（第1页）

嘉庆一朝是清代积极禁烟的开端，但是贿赂也在这一代有了积极的发展。

嘉庆元年颁发禁烟令，禁止外洋鸦片输入，但嘉庆三年（1798）外商的报告中说：&ldo;一般人均相信，海关监督因暗中鼓励此种违法贸易，藉以发财，他们决不能积极设法禁止。

&rdo;嘉庆十四年，清政府颁令禁运，两年后东印度公司航务委员会报告说：&ldo;据观察，总督关于禁烟之语，不过官样文章而已，毫无积极禁止贸易之意，因政府久以纵容私运为发财之机会。

&rdo;嘉庆十八年，清政府发布禁止吸食治罪条例，上谕斥责官吏说：&ldo;各海关竟有私征鸦片烟税银者，是竟导奸民以贩鬻之路，无怪乎流毒愈炽也[27]

到道光时代，贿赂已经成为清朝缉私官员固定的非法收入了：道光六年，两广总督李鸿宾设缉私巡船，但&ldo;巡船每月受规银三万六千两，放私入口&rdo;；&ldo;水师副将韩肇庆，专以护私渔利，与洋船约，每万箱许送数百箱予水师报功，甚或以水师船代运进口，于是韩肇庆反以获烟功，保擢总兵，赏戴孔雀翎，水师人人充囊，而鸦片遂至四五万箱矣[28]

外国的鸦片贩子们，正是利用贿赂，以售其奸。

他们与清朝官吏&ldo;议定规银每箱若干，这些规银系与总督衙门，以及水陆文武官员。

惟关口所得最多。

此项银两……或在船上来取，或在省城交收，然亦有鸦片准折，每次自一箱以至一百五十箱为止，却无定数&rdo;。

[29]从督抚以至缉私兵弁都在贿赂的收买下，放私入口。

这样，还有什么禁烟的效果可言？事实正是愈禁愈多。

鸦片的泛滥，就是在一道道禁令颁布之下像决堤的恶浪冲向早已毁坏了的禁烟堤岸，席卷中国各省的。

这一点，道光帝也不得不承认。

道光十年的禁烟上谕中说：&ldo;勾通书吏，暗中抽税，巡哨兵弁，私为夹带，代其发售，或得规放私，甚藉以抽分吸用，贱价留买。

&rdo;&ldo;南北各省情形如出一辙[30]

地方督抚，缉私兵丁如此，负责监督洋商轮查认保的公行商人，更是鸦片走私的合伙者。

公行商人是清政府法定经营对外贸易的中国商人，也是唯一能与夷人接触的中国商人。

他们负有执行防范章程的规定，及防止外商违规犯法的任务，清朝官吏要通过他们才能与外人交往。

这样特殊身份，等于赋予了他们以串通外商走私鸦片的特权。

在名义上，只做正当商品的买卖，不做鸦片走私生意。

实际上，行商却是鸦片走私的包庇者。

公行商人由于和粤海关监督甚至督抚利益休戚相关，又与鸦片贩子共同命运，因之，每次上谕令督抚查行商是否勾结夹带，督抚复奏都为他们包庇开脱，外国人也公然扯谎，作证行商不贩鸦片。

道光九年，李鸿宾复奏中称：他曾对洋商（即行商）伍敦元（当时是总商）之子伍受昌，卢观恒之子卢文锦严切诘问，结论是&ldo;至鸦片一项，例禁尤严，前奉明定章程，防范极为周密，历查各夷船并无将鸦片伪标他物名色，夹带入口，亦无另带违禁货物等事&rdo;，为公行商人开脱[31]

外人著作中如美国在华最大鸦片走私机构旗昌洋行的职员亨德，在《广州番鬼录》一书中引用1830年英国议会下院报告中，东印度公司特派委员会主席麦加班克（argoribanks）的作证：&ldo;问：你知道过行商经营鸦片没有？答：据我所知道，从来没有。