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在1506年的巴利亚多利德(Valladolid)和1510年马德里的两次卡斯蒂利议会上,查理宣誓成为阿斯图里亚斯亲王(princeofAsturias),成为母亲乔安娜女王的法定继承人。
另一方面,在1502年,阿拉贡议会在萨拉戈萨(Zaragoza)召开,并对乔安娜作为推定继承人宣誓,但萨拉戈萨大主教阿隆索·德·阿拉贡(斐迪南国王的私生子)坚决表示,这个誓言没有法理根据,也就是说,除非议会和国王之间达成正式协议,否则不能改变继承权。
在斐迪南二世于1516年1月23日去世后,乔安娜继承了阿拉贡王冠,领土包括阿拉贡、马略卡、加泰罗尼亚、瓦伦西亚、那不勒斯、西西里和撒丁岛,而查理则成为总督。
尽管如此,佛兰明人还是希望查理继承王室头衔,这得到了皇帝马克西米利安一世和教皇利奥十世的支持。
因此,在1516年3月14日费尔南德二世的葬礼之后,查理与他的母亲共同被宣布为卡斯蒂利亚和阿拉贡的国王。
最后,当卡斯蒂利亚摄政王红衣主教希门尼斯·德·西斯内罗斯(Jiménezdecisneros)接受了既成事实时,他同意查理的要求并在全国推广其即位。
查理于1517年秋天抵达他的新的王国。
红衣主教希门尼斯·德·西斯内罗斯前来迎接他,但在途中生病,怀疑是中毒,在未能到达国王之前就去世了。
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由于查理在其合法女王母亲仍在世时就继承王室头衔的特殊情况,与巴利亚多利德的卡斯蒂利亚议会的谈判非常困难。
最终,查理被接受,但有很多条件:
他必须学习说卡斯蒂利亚语;
不得任命外国人;
禁止从卡斯蒂利亚提走超出五分之一(quintoReal)的贵金属;
尊重他的母亲——乔安娜女王的权利。
1518年2月,卡斯蒂利亚议会在巴利亚多利德向他致敬。
之后,查理前往阿拉贡王室。
他成功克服了阿拉贡议会和加泰罗尼亚议会的抵抗,被认定为阿拉贡国王和巴塞罗那伯爵,与母亲共同统治。
但他的母亲被囚禁,只能名义上统治。
纳瓦尔王国于1512年被阿拉贡的费尔南德与卡斯蒂利亚共同侵占,但他发誓要尊重这个王国。
查理登基时,纳瓦尔议会要求他参加加冕仪式(成为纳瓦尔的查理四世),但这一要求未得到回应,议会不断积累不满。
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尽管西班牙人对帝国风格感到不安,但还是接受了查理为君主。
西班牙的各个王国传统都不相同。
卡斯蒂利亚已经成为一个专制的、高度集权的王国,君主自己的意志很容易凌驾于立法和司法机构之上。
相比之下,在阿拉贡王室,尤其是在比利牛斯山脉的纳瓦拉王国,法律盛行,君主制被视为与人民的契约。
这给查理五世和后来的国王带来了诸多不便和争议,因为特定王国的传统限制了他们的绝对权力。
在查理统治期间,政府变得更加绝对,尽管在他的母亲于1555年去世之前,查理并没有掌握国家的绝对权力。
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