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此战之后,贾珠就意识到应该培养年轻人了,如果没人继承他的意志,那他所建立的庞大帝国,可能会在他身死之后土崩瓦解。
应该如何选择帝国的下一代管理者,世袭还是科举,亦或者选举?
世袭最大的问题就是会导致阶层固化,形成新的世家权贵,这是贾珠最不能容忍的。
科举也有问题,治理国家并不是考试,没有标准答案,会答题难道就能治理好国家吗?
其次就是存在舞弊的可能,就算不作弊,将教育发展成应试,也是贾珠不愿意看到的,这是在舍本逐末。
教育就是纯粹的教育,开启民智,增加对这个世界的认识,不应该和其他任何因素挂钩。
选举也有问题,如果被选的人和投票的人根本不认识,这样的选举还有任何意义吗?
这还是在假设一切规范的前提下,现实中拉票贿选、各种势力干扰选举、密谋内定、限制提名渠道等问题层出不穷,使得它成为一种徒有其表的形式。
为了解决这些问题,贾珠决定尝试一种全新的模式,随机选举制度。
比如一个千人村庄要选村长,那么就由这个村庄的所有人先提名五十个人或者一百个人。
这一步就是为了拔高下限,毕竟当村长是有一定门槛的,有些道德素质低下、文化素质不够的人是当不了村长的。
被提名的这五十人或一百人要如何选出最后的村长呢?答案就是随机抽签,前提是必须保证这个过程是随机的。
只有随机才能排除其他各种势力的干预,才能尽可能保证公平。
一千人中,不是只有一两个人才有当村长的能力,绝大多数普通人都有,至少经百姓提名的这五十或一百人,都具备这样的能力。
当然,违法乱纪,道德素质败坏,欺凌百姓的人会被剥夺被选举权。
两年之后,村民们再对该村长两年的管理进行投票,如果支持率低于一个数值,那么就按照之前的流程重新选举下一届的新村长。
如果支持率很高,此时上一层级管理机构再介入调查,综合评估该村长对上级命令的执行情况、村子整体变化情况,以及该村子在发展过程中是否损害其他集体或个体的利益等,给出优秀、合格或不合格的评价。
如果优秀,就可以参加下一轮晋升;合格,继续留任;不合格,则该村子需要重新选举新村长,虽然百姓们对他满意,但他也不适合继续当村长。
如果基层管理者只对上负责,那就会无视百姓,毫无下限讨好上级,毕竟权力只会对它的来源负责。
如果只对下负责,也是不行的,可能导致有些命令执行不下去,甚至可能会危害其他集体或个人的利益。
既要完成上级的命令,又要让百姓们满意,这才是好的基层治理者。
百姓满意且上级评为优秀的村长,在下一级别的晋升中同样采取随机的方式。
由他们组成一个备选库,朝廷需要提拔多少人,就从中抽取多少人。
经过重重选拔和筛选,选出来的人既证明了自己的能力,同时也有很大的运气成分。
这种运气成分就是打破世家权贵垄断官职的关键,同时也是给老百姓们去魅,清楚明白地告诉百姓,他们不是因为能力有多强,只是运气比他们好。
要打破数千年来的官本位思想,将他们拉下神坛是很重要的一步。
当然,在具体执行过程中,可能会存在收买百姓以获取他们的满意度,贿赂上级以得到优秀评价,甚至是操纵随机选举过程的情况。
但这都不是机制本身的问题,需要靠强权去确保这个制度被顺利执行。
决定好后,贾珠便传诏全国,于大同十七年在全国范围内宣传这种制度,大同十八年正式从基层开始执行。
毫无意外,朝臣们集体反对这种制度,在他们看来,官员就应该由上级任命,哪有让百姓们自己选的道理?
何况还是随机选举,贾珠的选官制度也太过于儿戏了,会让真正有能力的人才被埋没,也可能会选出某些蠢才耽误国家发展。
但在人朝,贾珠就是天,任何人都无法改变他的意志,尤其是在治国方面。
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