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第80章（第2页）

我要求你们根据政府的新指令精神重新估计你们的任务，特别是涉及增加后勤供应方面的问题。

你们在这一方面的建议要在一九六一年十二月三十日以前送交给我。

与此同时，不论在什么地方，只要有可能，就要采取上面所说的行动。

[

注：政府指令的原文以及塔帕尔致各军区传达上述指令的信件都没有发表过，但本书作者都看到了。

从这里开始，我在叙述中，将大量引用未经发表的材料。

参看序言。

]

第二章前进政策（6）

前进政策于是就成为陆军总部颁布的绝对命令，要下面立即贯彻。

对于这项极端重要的政府指令为什么要进行有意的窜改，其解释只能得自推论。

很显然，从档案中找不到任何文字记载的解释。

可以注意到的第一个线索是，根据尼赫鲁对前进政策的设想，集结兵力以支持这一政策的执行，是整个计划的不可缺少的组成部分。

十一月底他在人民院中讲到，&ldo;问题在于组织强有力的武装小队，每队人数比较少，派去占领一个地方，或把对方从该地赶走……后面要有强大的基地去支持他们。

&rdo;另一次，在十二月初，当尼赫鲁在议会中拒绝了有人提出要他采取他认为是冒险主义的行动时，他给这种行动所下的定义是，&ldo;采取某些行动而没有支持这种行动的基地。

&rdo;他接着说，&ldo;这对我们的士兵是不公平的。

他们都很勇敢、优秀，使他们处于那种境地是不公平的；而且，采取某种行动，而又不能予以支持，结果是半途而废，这对国家也是不公平的。

&rdo;看来可以肯定，对于前进政策指令的窜改，并不是出于尼赫鲁的命令，大概还是背着他干的。

到了这个时候，陆军总部已换了全套班子。

考尔自三月以来就署理参谋局长的职务，到了仲夏，塔帕尔就任陆军参谋长，接着参谋局人事上也有了不少更动，考尔亲自选拔了一批人员和他共事。

陆军后来对参谋局这一时期的工作进行了检查，发现这一时期内参谋局越来越忽视系统的规划和协调工作，而这些正是参谋局的职责所在，又是&ldo;适当的军事行动、态势和布置的先决条件&rdo;。

另一方面，则出现了&ldo;凭灵机一动和假想推断办事因而漏洞百出的情况，而不是先进行细致的军事考虑，然后采取有计划的行动&rdo;。

参谋局玩忽本职，又不断干预下属单位的军事行动，它的这种做法也影响到整个军事系统。

从一九六一年年中起，参谋局的工作方向和质量发生了这样的变化，只能以考尔出任新参谋局长和任用了他所挑选的一批军官的人事变动来解释。