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尼赫鲁在一九五o年曾经暗示了这一点,当时他说:&ldo;过去三十年来,中国的所有地图都把现在属于印度的东北边境的一部分领土,标成不属于印度&rdo;。
在西段,中国的地图把边界线标为从喀喇昆仑山口向东南方走,直到羌臣摩河谷。
如上所述,这种标法和十九世纪英国当局对边界的观点正相吻合,只是后来英国对于俄国势力向印度的挺进感到震惊,才开始对他们的边界想法作出相应的修改。
[注:见历史引言]上述标法把整个阿克赛钦地区划入中国境内。
印度的备忘录追溯道,一九五四年尼赫鲁曾经向周恩来提出过地图的问题,并说周恩来的答复是这样的:现行出版的中国地图是以老地图为根据的,而中华人民共和国政府还没有来得及改正这些地图。
印度建议说,现在正是作出改正的时候了。
中国的答复又一次使印度感到仓惶失措。
复文证实了周恩来在一九五四年曾说过,现在发行的中国地图是以解放前出版的老地图为根据画的,但又说周恩来曾解释过这是因为中国政府&ldo;对中国的边界还没有进行勘察,也还没有同有关各国商量&rdo;。
到适当时候,通过这些协商将产生对中国边界的新画法,与此同时,中国将不会自行修改边界。
这份备忘录在中国指责印度巡逻队的同一天递交给印方。
它透露了中印双方不仅在领土主张上有冲突,在对待整个边界问题的态度上也存在根本的分歧。
至少从一九五o年开始,印度的政策一直是说北部边境不容谈判。
这项政策在最初主要是指麦克马洪线,但在一九五四年,却扩大到中印边境全线。
现在很明显,北京对这个问题的方针是完全相反的,中国期望先讨论边界走向,然后再加以确认。
客观上看,中国的态度听起来合情合理。
但是新德里却认为中国的态度含有令人震惊的意图,说明中国要在它所选定的时刻提出领土要求。
&ldo;巴依、巴依&rdo;的气氛已烟消云散,说到底它不过是印度的和亚洲的民族主义的漂亮词藻和表情而已。
也许印度对中国的感情在骨子里总是带有几分不信任。
当中国对边界问题的态度变得更加清楚的时候,这种不信任就发展成为公然的猜疑,随即又变成愤懑的敌意。
尼赫鲁在一九五八年十二月给周恩来写了一封信,开始了两国总理间的信件来往。
这种信件来往成为贯串这场整个外交争论的一根连结线。
尼赫鲁来信语调友好,一开始先赞扬中国的进步,然后转入边界问题。
尼赫鲁回顾了一九五六年他同周恩来讨论麦克马洪线的情况,他说当时周恩来曾经告诉他中国将承认麦克马洪线,印度的&ldo;印象是在我们两国之间不存在边界争端&rdo;,因此,中国政府最近的声明,提到有必要进行勘测和谈判的说法,使他迷惑不解。
尼赫鲁接着声明了印度的立场,从此以后他就坚持这一立场,寸步不让:&ldo;印度的这些大片土地[中国地图标明是属于中国的]只能是属于印度的,这是毫无疑问的,而且对这些土地不存在争端&rdo;。
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