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第25章（第2页）

但是，由于拟定了《对南方的对策纲要》（一九四一年四月十七日）、开始了日美谈判（一九四一年四月十七日）、缔结了日苏中立条约（一九四一年四月十三日），似乎暂时呈现出一幅光明的前景。

然而好景不长，一到五月，日美谈判停顿，日本原来从美国进口石油，后来改变计划，打算从荷属印尼进口石油，但也因日荷谈判毫无进展而遭受挫折，再加上法属印度支那对日本的物资供应也有所削减这一不利因素，国际形势对日本来说是更加恶化了。

反映这种形势的是，海军&ldo;第一委员会&rdo;从五月初起研究了这样一个基本方针：&ldo;判断情况，应以此为决定今后帝国态度之依据，促进有关人员统一思想，是乃处理时局之准则&rdo;。

第一委员会是日军进驻法属印度支那北部后不久建立起来的三个委员会之一，这三个委员会都是军令部和海军省的事务促进机关。

第一委员会负责制订政策，第二、第三委员会则分别负责军备和情报工作。

第一委员会由如下数人组成：军令部作战课课长富冈定俊大佐、直属部长领导的（战争指导班）大野竹二大佐、海军省军务局第一课课长高出利种大佐和该局第二课课长石川信吾大佐。

石川信吾大佐是一个负责政策的课长，从他海军学校的出身资历来讲，是个前辈，要比其他成员早二届乃至四届，不用说，他的发言是举足轻重的。

六月五日，第一委员会向海军省和军令部上司提交了一个文件，题为《帝国海军在目前形势下应取之态度》。

内指出：&ldo;帝国面临的形势已处于你死我活之地步，已到迅速决定和战之时机。

然而，掌握和战之最后决定权者，唯帝国海军，别无他者&rdo;。

第一委员会基于上述思想，研究了国内外形势和本国的物力情况，随后得出如下结论：

&ldo;帝国海军要立即表明战争（包括对美作战）之决心，并以强硬态度制定各项对策。

&rdo;

现在，再从第二个文件‐‐《帝国海军应采取之策略》‐‐中摘录下列&ldo;关于行使武力之决心&rdo;和&ldo;结论&rdo;两部分来看一看：

关于行使武力之决心

帝国海军决心在下列情况下毫不犹豫地行使武力：

（一）美（英）、荷等国对石油禁运时；

（二）荷属印尼、泰国、法属印度支那对生橡胶、大米、锡和镍全面禁运时；

（三）法属印度支那、泰国拒绝帝国出于自卫需要之军事合作时；

（四）美、英、荷等国向远东增派之兵力达到作战中难以容忍之程度时：

（五）行使对华交战权后，美、英对帝国之军事行动进行阻挠时；

（六）英、美对泰国采取军事行动时。

结论

（一）帝国海军在皇国安危之际，为不动摇帝国诸政策，要立即表明战争（包括对美作战）之决心，并以强硬态度制定各项对策；

注：采取一如既往之方针，绝对避免战争，但估计战争亦有可能万一发生，应作好各项准备‐‐此种态度乃是对国内总政策缺乏坚定性和顾前思后之结果，反会招致困境和加速战争之危险。