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1965‐1971年,正义党成为土耳其政坛的主导力量,正义党领袖苏莱曼&iddot;德米雷尔长期担任内阁总理,土耳其政坛在此期间处于相对稳定的状态,经济保持良好态势,gdp年均增长率达到20。
四、1971年军事政变与70年代的议会选举
尽管正义党承袭民主党的政治传统,然而苏莱曼&iddot;德米雷尔政府与阿德南&iddot;门德列斯政府在诸多方面存在明显的差异,极权和独裁的倾向明显削弱。
1961年宪法强调司法独立,增设宪法法院,保障公民权利的法律体制进一步完善,新闻媒体和大学获得自治的地位,政府权力处于法律和社会舆论的制约之下。
进入20世纪70年代,苏莱曼&iddot;德米雷尔领导的正义党内阁面临诸多的压力和挑战,财政赤字,通货膨胀严重,失业率上升。
与此同时,左翼思潮日趋活跃,激进政治势力暗流涌动,街头政治泛滥,政局动荡。
1970年6月,数万名工人举行大规模的示威抗议,进而与军警之间爆发冲突。
1971年3月,军方再次介入政治,要求建立强有力的政府,按照&ldo;凯末尔主义的精神&rdo;实施改革,稳定日益恶化的政治局势,结束混乱状态,摆脱政治危机,否则将履行&ldo;宪法赋予军方的职责&rdo;和接管政府。
包括总参谋长和三军司令在内的军方上层在向总统苏奈提交的备忘录中声称:&ldo;由于政府和议会顽固的政策、观点和行为,国家已经陷入了无政府的状态,骨肉相残,社会经济动荡。
在民众的心目中,实现阿塔蒂尔克提出的现代文明的目标和希望已经破灭,土耳其的未来已经陷入严重的危险之中……军队将全力执行保卫土耳其共和国的职责,将政权直接掌握在自由手中。
&rdo;[6]在军方的压力下,苏莱曼&iddot;德米雷尔被迫辞职,共和人民党右翼成员尼哈特&iddot;埃里姆(nihateri,1912‐1980年)出任总理,承诺恢复秩序,推行经济社会改革,包括制定新的土地改革法案、征收土地税、采矿业国有化和保护民族工业,试图缓解社会矛盾和政治对立。
与此同时,尼哈特&iddot;埃里姆领导的内阁提交宪法修正案,取消大学的自治地位,限制新闻自由和宪法法院的权力,成立国家安全法庭,旨在压缩民众政治空间。
在右翼政治势力的支持下,尼哈特&iddot;埃里姆内阁提交的宪法修正案在大国民议会获得通过。
1971年4月,国家安全会议宣布在11个省实行军事管制,打击左翼和右翼极端势力,取缔土耳其工人党和民族秩序党。
同年5月,左翼激进组织&ldo;土耳其人民自由军&rdo;(turkishpeople&39;sliberationary)绑架以色列驻伊斯坦布尔总领事,随后军方逮捕5000余人,其中包括土耳其工人党重要成员和工会联盟领导人,土耳其工人党和民族秩序党遭到取缔。
1972年4月,尼哈特&iddot;埃里姆辞职,与正义党长期合作的信任党(republicanrelianceparty)领导人费里特&iddot;梅伦(feritlen,1906‐1988年)出任总理,组建新内阁。
1973年4月,军方归还国家权力,总统苏奈任期届满,军方提名总参谋长法鲁克&iddot;古尔勒(farukgurler)出任总统,因诸多政党的反对而未获通过。
随后,大国民议会选举退役将领法赫里&iddot;克鲁图尔克(fahrisabitkorut&uul;rk,又译法赫里&iddot;萨比特&iddot;科鲁蒂尔克,1903‐1987年)出任总统,法赫里&iddot;克鲁图尔克任命经济学家纳伊姆&iddot;塔鲁作为看守内阁总理。
法赫里&iddot;克鲁图尔克
1973年10月,土耳其举行议会选举,登记选民1680万人,投票人数1122万,投票率668。
布伦特&iddot;埃杰维特(b&uul;lentecevit,1925‐2006年)领导的共和人民党获得357万张选票,得票率333,获得大国民议会下院186个席位,苏莱曼&iddot;德米雷尔领导的正义党获得320万张选票,得票率298,获得大国民议会下院149个席位,内切梅廷&iddot;埃尔巴坎领导的救国党获得127万张选票,得票率12,获得大国民议会下院48个席位。
1974年1月,共和人民党与救国党组成联合内阁,布伦特&iddot;埃杰维特出任总理,内切梅廷&iddot;埃尔巴坎出任副总理。
1974年9月,布伦特&iddot;埃杰维特辞职。
1975年4月,苏莱曼&iddot;德米雷尔领导的正义党邀请救国党、民族行动党与正义党共同组建新的内阁。
1977年6月举行新一届议会选举,8个政党参加竞选,共和人民党获得414的选票和大国民议会下院213个席位,正义党获得369的选票和大国民议会下院189个席位;此外,救国党获得86的选票和大国民议会下院24个席位,民族行动党获得65的选票和大国民议会下院16个席位。
布伦特&iddot;埃杰维特试图组建共和人民党与独立人士的联合内阁,未获大国民议会通过。
随后,正义党与救国党、民族行动党组成联合内阁,苏莱曼&iddot;德米雷尔出任总理。
1978年1月,苏莱曼&iddot;德米雷尔内阁辞职,布伦特&iddot;埃杰维特再次组成共和人民党与独立人士的联合内阁,在大国民议会获得通过。
1979年10月,布伦特&iddot;埃杰维特辞职,苏莱曼&iddot;德米雷尔出任总理,由正义党与独立人士组成新的内阁。
五、多元化的政党政治
土耳其政党政治的源头可以追溯到奥斯曼帝国末期即19世纪末20世纪初。
青年土耳其党革命期间和凯末尔时代,政党政治对于土耳其的政治生活产生了广泛和深刻的影响。
自第二次世界大战结束后,多党制的议会选举标志着土耳其的政党政治进入新的发展阶段。
1923‐1950年,共和人民党是土耳其唯一的执政党。
共和人民党的裂变,开启了第二次世界大战后土耳其多元化政党政治的先河。
1950‐1960年,继共和人民党之后执政长达10年之久的民主党,在多元化的政党体制中居于一党独大的特殊地位。
1960年军人政变后,一党独大的现象淡出政坛,政党破碎化成为20世纪60‐70年代政党政治的突出现象。
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