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防范倘严,拘束甚易。
……夷人最怕化钱,任其自备资斧,又畏风尘,驻之无益,必将自去&ot;。
再者&ot;和约万不可作为真凭实据,不过假此数纸,暂且退却海口兵船。
将来倘欲背盟弃好,只须将奴才等治以办理不善之罪,即可作为废纸&ot;。
咸丰以使臣进京尚在一年之后,仍有挽回余地,不妨敷衍一时。
按照条约,有关税则事宜,须在上海议夺,仍派桂良、花沙纳等前往,会同两江总督何佳清办理。
咸丰的真正用意,在修改津约,虽不一定作为废纸,至少要设法补救。
北京驻使,长江通商,内地游历,赔缴兵费后始交还广州,均须变更,而于前两事尤为重视。
曾一面谕桂良,并密示何佳清,如各国允诺放弃,可许以全免课税,开弛烟禁。
真是可怕的代价。
桂良等不以为然,谓会议税则,未可顿改前约,以致借口失信,另起波澜。
不征出入口货税,利柄将尽归英人,我必民穷财尽。
咸丰定要他设法消洱。
广东团练与英、法军的冲突仍然不已,七、八月间,英、法军屡次屠杀乡民,官府继续激励团练。
额尔金要求将两广总督黄宗汉革职,削去粤绅特奉的权力,否则上海会议作罢。
桂良允通知黄宗汉停兵,不久即予撤任。
十月十二日,税则会议开幕,中国方面实际的谈判者为江苏布政使王有龄、按察使薛焕、候补知县吴煦,英国为威妥玛、李泰国、俄理范(loliphant)。
王有龄隐约提及变更驻京等事,威妥玛海口封冻,交通困难,驻使无异坐困。
另一事为入江英船贩卖食盐,这是英商的希望。
长江自两湖以下各省,属于两淮食盐的销售区,每年正课杂项及商民所得,约数千万两,恃以养命的人民实是无数,如果为英人攘夺,势必商贾凋敝,穷民失业,情形不堪设想。
双方争执十余日,英方始允将食盐列入违禁货物款内。
鸦片走私,遍及于沿海各省,一八五七年,上海一处进口即达三万一千箱。
英政府希望使其合法化,但天津条约并未提及。
美国本不以鸦片贸易为然,望厦条约曾有明文规定。
天津条约则说美人如携带违禁货进口,中国可自行办理治罪。
无异听任美人走私。
偷运鸦片进口的百分之九十为英、美人,额尔金根本不提禁烟,列卫廉也留有余地。
上海会议之前,列卫廉向额尔金建议协助中国禁烟,否则征税,额尔金赞同后一方案。
中国既有弛禁之议,双方一拍即合。
十一月六日,中英协议,进口鸦片改称&ot;洋药&ot;,每百斤税银三十两,税率约为百分之七强。
十一月八日(十月初三),中英、中美通商税则善后条约分别签字,进口税仍为值百抽五,茶丝亦均照旧。
签字后的当天,额尔金溯江西上,准备及早开通长江口岸。
翌年一月,返沪,旋去广东,处理对付团练之事,请桂良留沪相候,结果径行由香港返国。
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