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迪安&iddot;腊斯克和他在国务院的顾问们也做出了相同的结论。
十一月十一日,在进行了更为充分、详尽的讨论后,他和我向总统提出了一份联合备忘录,大意是,反对按照马克斯威尔&iddot;泰勒和沃尔特&iddot;罗斯托建议的方式派遣军事部队。
我们承认,或许在某一天,这些军队是必不可少的,但同时指出,我们正面临着一个进退两难的窘境:如果南越人能做出同心协力的努力,那么,(美国军队)就可能是多余的了;而如果没有这种一致性的努力,那么,面对那些漠不关心,甚至抱有敌意的人民,美军也很难完成自己的使命。
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那天之后,在白宫的一次会议上,约翰&iddot;f&iddot;肯尼迪总统集中研究了这两份备忘录,他明确地表示,在阻止南越的失去上,他无意做出无条件的承诺,并断然拒绝批准美军的介入。
迪安&iddot;腊斯克和我陷入了那个窘境,多年以来,这件事一直萦绕于我们的脑际。
重新查阅这些会议的记录后,事情非常清楚,我们当时的分析是极不充分的。
我们忽视了五个最为基本的问题:南越的陷落果真会引发整个东南亚的陷落吗?而这是否又真会给西方的安全构成致命的威胁呢?战争将以什么形式‐‐常规战或游击战‐‐来发展?如果美军与南越人携手作战,我们就能赢得这场战争吗?在决定是否出兵之前,我们就无法找到所有这些问题的答案吗?
难以置信的是,我们当时竟没有对这些必不可少的问题进行探索,这似乎令人百思不得其解。
然而,在肯尼迪政府最初的岁月中,我们正是这样来处理越南问题的,此刻,我们已无法重新体验当时的幼稚和自信了。
当时,我们对那个地区几乎一无所知,我们在应付危机方面也毫无经验。
而其它迫在眉睫的国际问题又分散了我们的注意,仅在第一年中,我们就碰到了古巴、柏林、刚果等等问题。
最后或许也是最为重要的一点是,我们当时正面临一个从未有所准备,或者说尚未有现成答案的新问题。
在这种形势下,我担心,各种政府‐‐当然包括大多数的人民‐‐只能进行盲目的行动。
我绝无辩解的意思,但这或许有助于说明我们当时的作法。
几天之后,十一月十五日,在国家安全委员会,总统再次谈到了关于对南越军事介入问题上的顾虑。
他担心,此举将导致世界两大对立势力的交锋,并指出,越南的形势与朝鲜战争时完全不同。
朝鲜战争时,敌人的入侵已相当明显,而这里的局势则尚未明朗。
他尤其担心,派兵前往一万英里以外的地区,去帮助一个拥有二十万军队的政府与仅有一万六千人的游击队作战,极有可能招致广泛的反对。
而且,我们在越南已投入了数十亿的美元,其取得的成功则是微不足道的。
他十分怀疑,美国将会从北约盟国中得到军事援助。
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