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这个建议是周恩来早在一九五九年十一月七日给尼赫鲁的信中第一次提出过的(从而暗示以那个日子为准来规定&ldo;实际控制线&rdo;),克节朗河战役后又重申过这个建议。
在争论的过程中,中国三番五次地劝告印度,说这是消除边境冲突危险,为解决边界问题扫清道路的唯一可行的办法。
然而,印度却始终加以拒绝。
印度在中国开始进攻后,在二十四日,尤为粗暴地拒绝了上述建议。
现在,打了胜仗的中国并没有在硝烟未散之时,把胜利者的条件强加于对方,中国坚持的仍旧是它一直建议过的东西。
不同的是它现在已不再是建议了,中国决意将它付诸实施,并且警告印度,如果它不采取相应的行动,把部队从实际控制线后撤二十公里,则将引起严重的后果。
可是,与中国下面的一个警告相比,这个警告也就算不了什么:如果印度试图在西段恢复前进政策,或者派军队重新进入塔格拉三角地带,&ldo;中国则保留还击的权利&rdo;。
这是北京的表明意图的声明中真正带威胁性的条文。
过后,中国说明了它的计划。
它把部队开到麦克马洪线以南是&ldo;为了彻底击退印度反动派的武装进攻,打破印度反动派用武力改变边界现状的计划。
……为通过谈判解决边界问题创造条件&rdo;。
中国说,这些措施是没有什么不可理解的,印度&ldo;懂事了一些,中印边境局势才基本上和缓了下来&rdo;,这都证明了上述措施产生了作用。
只是由于人们过去广泛地接受了印度对于事态发展的说法,所以才对中国的行动感到出乎意外。
甚至那些并不相信中国发动对印度侵略的人们,也认为&ldo;中国全面占领它所要求的全部领土以后,再从这样的实力地位出发进行谈判,这乃是中国进军的逻辑&rdo;。
但如果中国真的这么干,不仅会破坏中国对一切边界问题的立场,而且会使中印边界成为难以愈合的创伤。
如果中国部队留驻东北边境特区,那么,当印军一旦恢复过来之后,必然要开始从平原地带试探北进,那时,北京将无法摆脱这场没有止境的战争。
英国前外交部常务次官卡西亚勋爵(lord
caia)一九六六年回顾这场边境战争时说,据他所知,&ldo;中国在战场上取得胜利之后撤回原线;一个大国不利用军事胜利索取更多的东西,有史以来这还是第一次&rdo;。
中国所追求的不是领土,而是边界的解决,军事行动正是为了达到这一目标。
撤退是这种想法的组成部分,为了使考虑周详的军事上和政治上的策略赢得全胜,就需要走出这最后的一步。
打到了边境又突然收兵的军事行动,并不足以迫使印度政府同意谈判。
因此,中国的军事行动不一定能达到正式划定中印边界的基本目的,但正如北京一九六o年向印度所建议的那样,这是可以等待的。
中国军队的行动已确保在等待期间‐‐至少在几年之内‐‐边界现状将不受干扰,印度方面将不致再蓄意侵犯或出击挑衅。
至于印度陆军对停火必须作出怎样的反应,这已是不成问题的了。
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