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第78章（第1页）

所谓：&ldo;剥皮囊草&rdo;就是剥下人皮，用草填充之。

朱元璋出身贫苦，讨过饭、当过和尚、打过杂役，深知百姓的疾苦，他对贪官污吏恨之入骨，自当上皇帝后，还专门为被判处枭首示众、凌迟处死的贪官设制了一种铁血手段&ldo;剥皮囊草&rdo;即，用贪官的人皮楦成草袋子，高悬于公堂之上，以示儆告。

可见其整肃贪官的决心。

当然，这种手段在今天看来太原始落后，也过于残酷和不人道。

难道就没有更先进、更好的办法么？回答是肯定的，关键是领导人的决心和相应的措施和手段是否强硬。

朱元璋称帝后，便在全国范围内大量拉拢士大夫参加各级政权，洪武十九年（1386年），朱元璋选取应天各府、州、县士大夫到南京做官，共一千四百余人。

洪武三十年（1399年），明政府调查浙江等九布政司，直隶、应天十八府州，田地在七百亩以上的地主，共一万四千余户，编成花名册，准备分批召见录用。

据有关资料，明朝政府的中央官制，在洪武初年，仍沿袭汉唐旧制。

后来随着明太祖统治力量的逐步加强，洪武二十八年（公元1395年）六月，自己制定了一套新制度。

明朝的官制大致分以下几类：

第一类，三公、三孤。

三公：太师、太傅、太保（正一品）。

三孤：少师、少傅、少保（从一品）；令有太子太师、太子太傅、太子太保（从一品）；太子少师、太子少傅、太子少保（正二品）。

第二类，六部。

吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部（按顺序）六部各设尚书一人，直接对皇帝负责，尚书之下有左右侍郎（副部长）、郎中（司长）、主事等。

吏部：负责官吏的管理，考核，升迁等户部：有十三个司，分别管理各地的收支与报销。

礼部：主管国家凶吉大典，教育与考试，招待外宾，宴劳功臣等。

兵部：管理天下军政（军令由五军都督府管理）；刑部：管理天下刑名。

工部：管理建筑、后勤、水利、制造等。

第三类，督察院。

直属于皇帝的监察部门下设左右督御史（正二品）、左右副督御史（正三品）、左右佥督御史（正四品）再往下设十三道监察御史，分管每个省的检查工作（当时中国分十三个省）十三道监察御史与直属于皇帝的六科给事中，统称&ldo;科道&rdo;属于言官范畴。

第四类，六科。

分为吏、户、礼、兵、刑、工六科，每科设督给事中（正七品）、左右给事中与给事中（从七品）。

给事中品级虽低，权利很大，皇帝交给各个衙门办理的工作由六科每五天注销一次，如果有脱拉或者办事不力的，六科可以向皇帝报告。

六科还可以参与官员的选拔，皇帝御前会议，审理有罪的官员。

最为重要的是六科有封还皇帝敕书的权利，皇帝的旨意如果六科认为不妥可以封还，不予执行。

第五类，五寺。