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韩王成的领土和王号不变,仍旧以阳翟(今河南禹县)为首都,领有颍川郡。
封赵国将领申阳为河南王,以洛阳为首都,领有三川郡。
分割赵国为代和常山两国。
将赵王赵歇徙封为代王,以代县(今河北蔚县北)为首都,统治赵国的北部地区(代郡、雁门郡、云中郡)。
封赵国丞相张耳为常山王,将赵国旧都信都改名为襄国(今河北邢台),作为常山国的首都,统治赵国的东部地区(邯郸郡、巨鹿郡、恒山郡)。
分割燕国为燕和辽东两国。
徙封原燕王韩广为辽东王,以无终(今天津蓟县)为首都,统治原燕国的东部地区(右北平郡、辽西郡、辽东郡)。
封燕国将军臧荼为燕王,以蓟县(今北京)为首都,统治原燕国的西部地区(渔阳郡、上谷郡、广阳郡)。
分割齐国为胶东、齐、济北三国。
徙封原齐王田巿为胶东王,以即墨(今山东平度东)为首都,统治齐国的东部地区(胶东郡)。
封齐国将领田都为齐王,以临淄为首都,统治齐国的中部地区(临淄郡和琅玡郡)。
封另一名齐国将军田安为济北王,以博阳(今山东泰安东南)为首都,统治原齐国的北部地区(济北郡)。
在以上王国分封之外,对于各级有功将领,也分别做了不同的赏赐,故赵国大将陈馀,封赏南皮三县(今河北南皮一带),吴芮的部下梅涓,封赏十万户等等不一。
项羽分封诸王建立列国,首先是对秦始皇暴力消灭六国、建立统一的秦帝国之否认。
在当时,这是历史的趋势,是反秦起义的目标,是军心民心的所向,没有人能够拂逆。
项羽分封诸王建立列国,也是对怀王被拥立以来,六国复活、王政复兴的政治秩序的修正。
项羽杀秦王嬴婴,对其他的六国旧王,皆做了不同程度的迁徙贬抑。
他将怀王迁徙到南楚郴县,使他空有义帝之号而远离政治。
他将赵王赵歇迁徙到赵国北部,贬抑为代王;将齐王田巿迁徙到齐国南部,贬抑为胶东王;将燕王韩广迁徙到辽东,贬抑为辽东王;魏王魏豹保留了魏王之号,却被迁徙到河东一带;韩王韩成也保留了韩王之号,却不让他回国,被强行带到彭城,后来加以杀害。
项羽分封诸王建立列国,其基本原则是论军功行赏,自己军功最高,分得天下的最大部分,其余分得好土好地的新封诸王,都是跟随项羽在反秦战争中立有突出军功的将领们。
项羽分封诸王建立列国的理念,和周初的大分封仿佛有相通之处。
他所追求的以霸主名义号令天下的政治秩序,似乎又接近于春秋五霸的霸业政治。
不过,仔细考察项羽分封诸王建立列国,在中国历史上是从来未曾有过的新制度和新秩序。
受封的诸国,其国内行政,皆是郡县制,领土大体为一郡或者数郡。
各国自己制定历法制度,任命官员,拥有军队,治土治民,是完全独立的王国。
各王由西楚霸王封授,对西楚有朝觐听命、领军随同出征作战等义务。
项羽所开创的这种封王建国制度,在多国共主的天下形式上是承继了西周春秋战国,在郡县乡里的基层社会组织上已经脱不开秦制。
这种融汇古今、对应现状的结果,成为秦王朝走向汉王朝、郡县制走向郡国制、中央极权走向地方分权、绝对皇权走向相对皇权之间的过渡。
历史行进到这里,启动了某种先行实验,在不稳定的状态中,展现出由统一帝国到联合帝国的嬗变趋势。
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