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十一月二日会议所产生的指令中,有关军事行动的几段如下:
(1)关于拉达克,我们要从目前的阵地朝着国际边界尽可能地向前推进巡逻。
这样做的目的,是要设立我们的哨所,以阻止中国继续向前推进,并制止中国利用他们已在我国领土建立的任何哨所来进行控制。
在这样做的时候,除进行自卫的必要外,必须避免同中国军队发生冲突。
(2)在北方邦[即中段]和其他的北部地区,没有象在拉达克那样的困难。
因此,我们应按照实际可能向前推进,把整个边境地带加以有效占领。
如有任何空隙,必须以进行巡逻或建立哨所的方式弥补之。
(3)鉴于军事行动上和行政管理上有许多困难,应沿我国边界努力集中主要兵力,驻扎于前沿哨所后面适当的地方,以便使这些哨所能够得到后勤供应,并一旦得到通知,就能立即开赴边界以恢复那里的局势。
这几段话的措辞和先后次序,反映了会议上两种观点的争执情况,表明意见分歧并没有得到真正解决。
只能在两种相反的行动方针中作出选择:不做好准备就立即向前推进呢?还是先集结兵力(这必然是迟缓的),然后再大大向前推进呢?在指令中,这两种行动方针都有所反映,但立即采取行动的冒险主义的方针反映得较强烈些:&ldo;关于拉达克,我们要尽可能地向前推进巡逻……&rdo;。
然后又照顾到军人们提出的&ldo;军事行动上和行政管理上有许多困难&rdo;;接着表示让步说,&ldo;应沿我国边界努力集中主要兵力……&rdo;。
根据处理问题要有轻重缓急的正确原则,一个谨慎的指挥官有充分理由把指令中所讲的几件事情的先后次序颠倒过来,暂不在拉达克进行巡逻和设立哨所,而是先集中主要兵力以支援这种向前推进的行动。
西部军区的道拉特&iddot;辛格将军正是一位这样谨慎的指挥官,这可从他过去所提出的推行前进政策的必要条件的意见中看出来。
但他没有机会选择那条比较正确的方针。
在发给有关的两个军区指挥官的命令中,关于集结手中兵力的字样全部被删掉。
塔帕尔将军十二月五日发给西部和东部军区的信件中说,政府最近审查了在边境进行巡逻和设立哨所的政策,并作出以下的决定:
[在拉达克]我们要从目前的阵地朝着我们所承认的国际边界尽可能地向前巡逻。
这样做的目的,是要建立更多的哨所;新哨所的位置应能阻止中国人继续前进,
并能控制中国人已在我国领土上建立的任何哨所。
把这里加着重点的那句话和原来的指令第一段对比,就可以看出原来指令中含糊的地方已经去掉,概念更强化了。
塔帕尔在信件中继续写道,&ldo;执行这一&lso;前进政策&rso;时,除非进行自卫的必要外,必须避免与中国人发生武装冲突。
&rdo;下一段讲到中段和东段,是重复了政府指令的第二段。
但这封信最后写道:
我认识到在拉达克和边境其他地段实行这项新政策,将需要进行大量的军队调动,随之而来的还有后勤供应方面的问题。
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