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[注:见第二章注]
这时候上述这种因素就应该消除了;但是,在一九五九年,印度还是难以从周恩来的信件的字里行间看出有什么保证的含意。
最后,也许是最重要的,中国当时要求印度政府改变它一贯遵循的边界政策的中心前提(即麦克马洪线不容重新谈判)。
为什么印度政府把重新谈判看作是等于放弃麦克马洪线,这一点还是弄不清楚。
双方开始谈判并不妨碍双方坚持各自的立场,这是一切谈判的必要条件。
印度满可以在谈判中坚持他们在东北边界线问题上的立场,就象他们就克什米尔问题同巴基斯坦举行谈判时所做的一样。
也许,中国坚持谈判边界问题这个事实本身,在印度看来,就使它不可能重新考虑它的基本立场。
印度的立场有它自己的逻辑:
(1)麦克马洪线以南的领土在任何情况下都不能割让。
(2)因此,对麦克马洪线问题不容谈判。
(3)因此,对边界的任何地段也不容谈判(因为中国不会同意只就边界的一部分进行谈判,而印度如果同意就边界的一段进行谈判,就会削弱它拒绝谈判麦克马洪线的立场)。
(4)因此印度在西段和中段的领土要求必须以断然方式提出,就象它坚持麦克马洪线那样。
根据这一系列的推理就使它采取以下的立场:
(5)为了拒绝同邻国谈判边界,唯一可以令人接受的理由,就是硬说边界线早已存在。
就麦克马洪线而论,这种论点可以用一九一四年的协定和事实上的情况作为依据‐‐因为该线自从一九五一年以来已成为印度有效的东北边界。
但是为了对西段边界也提出同样的主张,就需要进行一番推敲。
(6)即使这样进行论辩,但任何政府如坚持拒绝谈判总会令人产生恶感,对印度来说尤其是这样。
因为尼赫鲁一贯鼓吹通过谈判解决一切争端,因此就要设法使它那种斩钉截铁地从根本上拒绝谈判的态度变得暖昧一些。
这不是说尼赫鲁和他的顾问们就是按照这么几条来考虑他们的行动方针的。
但是可以看出,他们是从麦克马洪线不容重新谈判这个最初决定开始,一步一步地走上了这条道路。
第一章对撞的方针(4)
尼赫鲁给周恩来的复信阐述和引伸了他在第一封信里所采取的基本立场:即边界是已明白地和牢固地定下来了的,不应再有什么问题。
他争辩说,在三个地段,印度所要求的边界都是以地理和传统为根据,而且在大多数地段是由&ldo;当时的印度政府和中国中央政府之间的专门的国际协定加以确认的&rdo;。
他举出了一八四二年古拉布&iddot;辛格同西藏之间签订的一项条约作为国际协定的例子,
[注:见历史引言]
并坚持说麦克马洪线是正常地合法地产生于西姆拉条约的。
他认为这些因素应该使周恩来相信:印度的地图关于边界的画法&ldo;不仅是根据天然的和地理的特点,而且也符合传统,并且一大部分是为国际协定所肯定了的&rdo;。
他指出:独立的印度&ldo;决不会在它已确定的疆界以外进行任何侵略。
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