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第19章（第2页）

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而中国方面一向清楚地申明，他们认为西藏是中国的一部分。

西藏是没有国际身份的，它的独立性是空虚的，微不足道的‐‐这只不过是反映了中国中央政府的软弱性。

一直到最后，英国还企图在&ldo;形式上的中国宗主权&rdo;背后，扶植和肯定西藏的事实上的独立。

而且一九四三年英国向美国建议：承认西藏有同其他国家交换外交代表的权利。

但是美国拒绝了这个建议：

美国政府一直记得：中国政府长期以来就主张对西藏拥有宗主权，而且中国宪法也把西藏列入构成中华民国领土的地区之内。

本政府对于中国的这两项主张从未提出疑问。

正式地、永久地把中国权力排除出去，使西藏变为缓冲国，这一直是英国的奢望。

虽然英国人没有实现这一点，但他们在喜马拉雅山这一边的尼泊尔、锡金和不丹等国家中却取得了较大的成就。

尼泊尔虽然没有正式依附于英国，然而它同其他任何国家的政府都没有关系，而且是清楚地、完全地处于英国势力范围之内。

锡金根据条约是英国的保护国。

不丹受条约的约束，要由英国指导其对外关系。

这根如寇松所说的&ldo;保护国链条&rdo;，是稳固的。

但是英国未能通过同中国签订边界协定的办法把这根链条扣紧。

在西北方面，英国在一八九九年同北京的接触流产后，再没有就边界走向采取任何正式步骤。

这段边界从未划定。

这个任务留给了它的继承国‐‐印度和巴基斯坦‐‐去完成。

在东北方面，麦克马洪线曾秘密地得到西藏的同意；但是它一开头就遭到中国的拒绝，在实践上西藏也没有理睬过它。

英国过去具有它的继承国所缺乏的很大的有利条件：第一，它的力量就其范围和规模来说，可以在远远超过喜马拉雅山的地方发生作用；第二，当时不管在英国还是在印度，印度帝国的边界问题没有成为人民施加政治压力的目标。

领土至上的原则从来没有涉及过。

因此，英国的政治家和官员们不需要考虑土地与主权在人们感情上所起的作用，他们能够&ldo;记住我们所要的不是多一块或者少一块荒瘠的或甚至是富饶的领土，而是一条清楚的、明确规定的边界&rdo;。

尽管有这些有利条件，英国还是把没有解决的边界问题留给了它在次大陆权力的继承者。

这不能不算是一个很大的失败，它使得印度要为之付出高昂的代价。

第一章对撞的方针（1）

我们的地图表明麦克马洪线是我们的边界，不管地图不地图，这就是我们的边界。

这个事实没有变，我们坚持这条边界，我们决不让任何人越过这条边界。