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在应付战争情况下保持市场稳定,包括陈云在内的财经工作部门干部并没有十足的把握,安不下心来。
陈云曾说:&ldo;当时很紧张,前面要抗美援朝,后面要稳定市场,两头重担,哪一头发生问题都不行。
既要能抗,又要能稳,这是高于一切的。
&rdo;浩大的财政开支,怎么样尽可能省下来一些。
为了保证支出,怎么样能够多收上来一些税。
陈云全神贯注地关注着前方的战事和国内市场的动向,日夜操持着经济工作,以至于常常紧张得睡不着觉。
志愿军入朝后,经过五次战役,到1951年形势开始明朗化,达到了陈云当初设想的最好的情况:邻境战争,国内平安。
这样,财经工作方针运用起来有了比设想中的国内被炸情况现宽松的环境。
毛泽东在&ldo;国防第一,稳定市场第二,其他第三&rdo;的方针基础上,进一步提出了&ldo;边抗,边稳,边建&rdo;的方针,给财经部门提出了建设的任务。
这就是被称作&ldo;三边&rdo;的财经方针,根据这一方针,除了应付战争,稳定市场,国内要准备并开始经济建设工作,哪一头都要捡起来,&ldo;鱼与熊掌得兼&rdo;。
第二部分排除万难恢复经济第8节实施第一个五年计划
由于一开始就正确估计到这场战争是一场在邻境进行的局部战争,制定了&ldo;战争第一,稳定市场第二,其他第三&rdo;的财经方针,并根据形势的发展变化作出及时调整,财经工作创造了战争条件下保持市场稳定的奇迹。
在整个抗美援朝战争期间,国内财政支出了数额巨大的战争经费,1951年达526亿元,比1950年猛增246亿元。
3年中,国家直接用于朝鲜战场的支出共达62亿元,几乎相当于1950年国家财政的总收入(68亿元)。
中国政府还以贷款或订货方式向苏联等国订购了一批武器装备,共开支31亿元,这些也主要用于朝鲜战场。
战争中中国共消耗各种战争物资560万吨,其中从国内前运的物资即达万种计260多万吨。
而国内市场却在战争条件下保持了稳定。
物价指数以1950年3月的批发物价指数为100,同年12月下降为854,1951年12月为924,1952年12月为926。
财经工作在支持了战争的同时,稳定了国内市场,又没有因此而中断经济恢复过程,人民生活水平稳步提高,经济建设取得了相当的发展,并作好了大规模经济建设的准备。
反对在经济恢复过程中百废俱兴。
支持财政当铁公鸡难免得罪各路诸侯,陈云自有说法:不能拿老百姓的钱开玩笑。
由于战争并不是在中国领土上进行,新中国恢复国民经济的进程未被中断。
陈云领导财经部门在应付战争和稳定市场之余,也进行了一些急需又有可能的重点建设,而且这一部分在朝鲜战局稳定后,比重逐渐增加。
为了保证建设有重点地进行,陈云领导中财委进行了投资管理体制建设。
1950年12月1日,政务院第61次政务会议通过了《关于决算制度、预算审核、投资的施工计划和货币管理的决定》。
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