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东条内阁上台后,全面推行战争政策,对谈判已经没有诚意,所以此时的谈判完全成为掩护其战争意图的烟幕和争取时间的手段。
这样,谈判必定要破裂,剩下的只是什么时间破裂的问题。
东条一上台,就急于开战。
从10月23日起,日本当局连续召开了9天的政府与大本营联络会议,围绕何时对美开战及谈判期限问题进行了激烈的讨论,直至11月2日凌晨1时30分,才最后取得一致。
11月5日,御前会议通过了《帝国国策实施要领》。
《要领》指出:一、日本“为打开目前危局……建设大东亚新秩序,现在决心对美英荷开战”
,“发动武装进攻的时期定为12月初,陆、海军应完成作战准备”
;二、如在12月1日零时以前对美谈判取得成功,即中止发动武装进攻。
事实上,所谓“中止发动武装进攻”
完全是一句空话,参谋本部的骨干分子就曾露骨地说:“12月初发动战争,今后和美国谈判是伪装外交。”
此次会议还制订了对美谈判最后方案的甲、乙两案。
甲案提出:日本可以答应美国关于对华贸易无差别原则的要求,如果全世界都能普遍施行这一原则的话;日本可以从法属印度支那撤军,但要在解决“中国事变”
、确定远东和平之后;日中签订和约后的两年内,除华北、内蒙、海南岛仍须继续驻军外,日本也可以从中国开始撤军,但必须确保日本的“安全”
。
关于三国同盟问题,日本参战与否由日本自行决定,但方案未作日本不攻击美国的保证。
乙案是甲案不成立时的代替方案。
这个方案完全没有触及三国同盟、从中国撤军以及贸易无差别等问题,只约定日本从法属印支南部撤军,如果“中国事变”
得到解决或太平洋地区取得“公正”
和平,也可以从整个法印撤军。
这种让步的条件是:美国不得干预日中和谈,要逼蒋介石投降,恢复资产冻结以前的日美贸易关系,对日本供应石油,协助日本取得荷印资源。
也就是说,日本独吞中国,称霸西太平洋,而美国却必须源源不断地向它提供作战物资。
根据日本御前会议的决定,东乡电告野村,要他首先提出日本的甲案,如美方拒绝接受,再提出作为最后方案的乙案。
同时,还加派特使来栖三郎协助野村谈判。
11月7日,野村向赫尔递交了甲案,赫尔于11月14日正式拒绝这个方案。
第5节:偷袭珍珠港(5)
11月26日,赫尔对野村和来栖表示,也不能同意日方的乙案。
同时,赫尔还交给日方一份《美日协定基本纲要》草案,其中包括4点口头声明和10点备忘录,这就是所谓的“赫尔备忘录”
。
其要点是:为了签订新的贸易协定和解冻资产,特提出以下交换条件:日美两国同意遵守美国历来主张的各项原则,两国倡议一切与远东有关的国家签订互不侵犯条约
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