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第243章 名副其实的安南侯（第1页）

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第章名副其实的安南侯

朝廷里的明争暗斗，对于贾琏而言太难了，在别人熟悉的赛道里卷不过的。

没法子，只能另辟蹊径了。

提到活不下去的人口时，承辉帝真的动心了。

这要感谢龙禁尉的存在，这个看似最近几十年没啥成绩的部门，实际上也确实没啥成绩。

但是，这部门一直在做一个事情，还是当年太祖留下的职能，就是对人口进行调查。

当然这个调查不是什么见不得光的事情，就是对比每年的黄册，研究人口与税收的变化。

大一统的皇权时代，有丁口税。

西方叫人头税，意思都是一样的。

大周的丁口税规定，男子成丁则税。

根据龙禁尉的报告，大周人口应过一万万，丁口税却已经三十年没有增加了。

多地调查的结果，失地百姓或流亡或被当地士绅隐匿为奴者不下数千万。

这就是个大概的调查，数据什么的都是一個估算，实际应该要更严重。

同样是龙禁尉汇报，闽浙粤三省，自前明起，闯南洋者无数，至今南洋各地有数百万之众。

也就是说，没有官方的组织，活不下去的百姓已经自的前往南洋各地谋生。

没有化肥和农业科技的时代，土地再怎么精耕细作，产量也是有限的。

活不下去又不肯坐以待毙者，山上落草，出海闯荡，都是逼不得已的下下策。

如果是官方出面引导呢？

这一切的前提，都是要有一支强大的水师（海军）。

向外转移人口，转移社会矛盾的做法，算是对了承辉帝的胃口。

官方移民也是要花很多钱的，现阶段肯定是不现实的。

“慢慢来吧，朕以为，可以不限制沿海百姓出海谋生。”

承辉帝能说出这个话已经很难得了，农耕时代的官府，千方百计把百姓绑在土地上。

百姓的死活不重要，重要的是要有人来供养老爷们。

这个程度肯定不能让贾琏满意，但怎么说呢，有开头就是好的。

还有一个问题，多数情况下，普通百姓离开本乡本土后很难生存。

江南那种经济达地区还好点，可以到城市找工作。

在官府对民间经济活动基本放养的情况下，很自然的形成了一些有活力的社会团体。

这个话题放开说就长了，就此略过。

“无论如何，水师的事情不能再拖延了，应尽快的启动。

微臣以为，可以雇佣西洋，学习他们的航海经验。

表现优异者，可以授武职。”