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第82章（第2页）

货币的不断更新，实际上是不断贬值，并没有解决财政危机，反而使币制更加混乱。

为了禁止私人盗铸，国家又用严刑峻法，导致社会更加动荡。

为了直接从商人手中拿出钱来，张汤便向汉武帝提出了算缗和告缗的建议。

汉武帝随即下诏实行。

缗，是穿钱的绳子。

算，是计算钱的单位，一算是一百二十钱。

算缗的具体办法是：凡是高利贷者和商人，不论是否登记为商人户籍，一律自报财产，根据财产定额交纳财产税，每二千钱纳税一算。

经营手工业的，每四千钱纳税一算。

除三老、官吏、北边骑士以外的人，凡有单马小车的，一辆纳钱一算，商人所有的车，一辆纳钱二算；有船的，五丈长以上的船，每船一算。

算缗的实施有一定的难度，所以出台了新的规定：凡是隐瞒财产或上报虚假数据的，判罚戍守边疆一年，全部财产充公；凡是告发的，奖励被告人被没收财产的一半。

凡是登记为商人户籍的家族，一律不得依赖农业户籍买田地，违令者没收所买田产。

此令一出，工商业主隐匿财产、少报甚或不报以偷税漏税者不计其数。

为了惩罚商人，汉武帝决定放手发动告缗。

武帝任命著名的酷吏杜周负责告缗运动，来惩罚有隐匿财产之罪的商人。

元狩六年（公元前117年），武帝又指示杜周，让他暗中派人指使杨可出来发起告缗运动。

元鼎三年（公元前114年），为了奖励告缗，汉武帝下令，执行奖励的法令。

杨可得到被告发者一半财产的奖励。

告缗奖金巨大，刺激了人们的贪欲，纷纷告缗。

朝廷任命的审判官多是酷吏，对隐匿财产的商人处罚极严，商人们纷纷破产，甚至一部分不是商人的有钱人也遭到巨大的冲击。

告缗运动获得的大量财物，缓解了财政危机，但用没收财产的方法充实国库，实际上是一种抢劫政策。

由于大商人往往也身兼一官半职，因此可以凭借特权逍遥法外，但真正的商业经济者是无特权的，他们才是告缗运动的真正受害者。

所以告缗运动没有任何生产意义和经济成就，却严重地摧残了商业。

告缗运动伤害到不经商而有蓄积的人，告缗以后，人们不敢蓄积财产，也不再从事经济生产以增殖产业，只想吃喝玩乐，奢侈腐化，对社会经济的发展产生了严重的消极影响。

（2）盐铁官营

盐铁业一直是古代两个最主要的生产部门。

盐铁的生产，由于有着很大的消费市场，利润高，生产规模大，所以，一直在手工业部门中持续、稳定地发展。

但是，盐铁的生产，又不是家家户户都能进行的。

煮盐多须靠海，炼铁须靠山，而海滨、矿山都是比较荒僻的地方。

煮盐与炼铁还需要较多的资金、较高的技术和一定的规模。