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第九十八章 帝国政策（第5页）

另一方面则将反贪重心前移，通过审核政府部门的法律文件、工作程序等工作堵塞贪污漏洞，使相关人员“不能贪”

。

同时通过教育宣传让市民“不想贪”

，培养反贪防贪和廉洁自律的深厚土壤。

众议院也是监督政府体制的重要组成部分，议会由平民自主选举，只在原地选举议员。

也就是说市议员并不是由所辖县推举出来的，而是在市所在城市选举整个郡的议员。

按人口多少，县一级是15-30名议员，市所在城是40-60名议员，省所在城是80-100名。

按所在地的人口进行确实选区，由所在地的居民投票选出，基本上议员都是本乡本土认识的，议员任期四年，每二年改选二分之一。

议员的资格是必须年满25周岁，在当地居住必须超过5年。

议员没有固定工资，可以有津贴，即交通费用和开会费，以及书报、衣物等补贴，不得接受任何部门的报酬和补贴，当然也不得收受其它人的贿赂。

可以接受1个金币以下的捐赠，但要记下赠款人姓名和地址以受核查以及要写出用途。

议员不得在任何政府部门任职，在任何部门任职的官员或者军人，也不得被选为议员。

另外，还有一条特别规定：在任的县长、市长、省长这三类地方主官的直系三代亲属，不可在当地当议员，但能当官，不过不能掌人事权和财权。

女性同样有投票权和被选举权。

议员的权利有：一、有着咨询权和反对权，地方官员推行的涉及到本地方的主要政令、人事、财务等事务，在推行前必须提前三天经过众议院咨询，不过就算众议院不同意，只要没有三分之二的反对票，地方官员也能强行推行，地方主官每个月最少有三天要到众议院被进行咨询。

这样政务的主导权还是给了地方官，以行政为主导，议员只能审议事务，有废之权，而无立之权。

二、建议权和听证权，对地方的事务有提出建议权，但不具备约束力，地方官可采纳也可不采纳。

可针对地方事务成立听证会，进行听证。

三、知情权和反映权，这实际上是最重点对地方上的事务和政府内阁发下的指令，除非是涉及秘密，否则议员都有权知晓，议员有权查阅一切不涉及机密的地方事务对税收，尤其是地方财政收入的使用。

基础设施，形象工程，面子工程的造价更是议员查阅的重点对地方上存在的问题，有报告上级众议院和上级政府部门的权力，各省的众议院，能直接上报情况给政府首相。

中央所有发往地方的政务文书，除涉及机密之外，否则一式二份，一份给各级政府部门，一份发给各级众议院。

所以，大汉帝国的朝政极为透明，中央内阁要各地交多少税粮，下拨多少钱给地方，众议院知道得一清二楚如此一来，就省得地方各级政府上下其手，对付中央。

四、监督权和调查权，议员有权对各政府部门的方方面面进行监督，若有不妥者，有权指令政府部门里的监督部门和检察院、法院进行调查，或者独立调查。

五、弹劾权，这是众议院最强大的武器了若发现官员确实有不妥，可以上报上级，针对地方主官，市、县一级要求处理，或者直接进行弹劾，若得到三分之二通过，即可罢免官员，其权利大到连地方法院的法官也能弹劾，地方官无权罢免当地法官。

不过，众议院不能罢免地方上的廉政公署、省长、中央各部主官和首相副首相、军队任何一个将士，当然更不能罢免杨亦这个帝国皇帝。

至于锦衣卫或以后即将建立的中央情报局、联邦调查局、克格勃这些特务机关，它们是“不存在”

的，所以无从弹劾。

县一级众议院无弹劾权，因为人数太少，容易被*纵，在市和省一级才有弹劾权。

话说回来，众议院也不是想弹劾就弹劾的只有在官员出现重大失误和严重贪赃枉法时，才可弹劾要不然，岂不是众议院想怎么样就怎么样？

六、人身不受侵犯权，当议员在没有受到罢免之前，任何一级政府部门无权对他进行扣押和加害，而能罢免议员的，是本级众议院、或者上级众议院以三分之二的票数通过罢免。

另外，只有二个人可以独立罢免议员，一个是中央的最高法院有权罢免任何一级议员和解散任何一级的议会，另一个当然是杨亦，可不受任何限制。

当然人身不受侵犯权不是绝对的，如果哪位议员公开侮辱帝国皇帝，那么当地法院有权立即剥夺这个议员的职位，终生不得再任职还要追究其法律责任毕竟，对于处在封建时期的拉舍维尔世界来说，帝国皇帝必须保持一定的尊严和权威。

如果议员真的有意见或者有看法，可以通过廉政公署送上条陈，归相应的政府部门处理。

（昨天有事回来的实在太晚了，所以没时间更新这两天我会重新补上的，谢谢大家的支持）A