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5月7日,就发生了&ldo;露西塔尼亚&rdo;号邮船被德国击沉的事件。
船上有一百二十八名美国人丧生,从而在美国引起了轩然大波,到处都是求战的呼声。
英国政府利用美国舆论的主战情绪,于5月25日又发布了一道枢密院令,宣布禁止任何种类的货物进入或离开德国,对德实行全面封锁。
然而,德皇由于害怕美国人的愤怒,命令停止对客船和所有中立国家的船只进行攻击,此决定一直延续到1917年1月31日。
此后,如众所周知的那样,德皇宣布采取无限制的潜艇战政策。
于是,美国又于4月间向德国宣战。
封锁影响所及,使敌国的每一个人,无论男女老幼,每一家工厂和每一个农庄,都受到威胁。
而且,到了1918年夏季,如果不是有罗马尼亚和乌克兰的小麦救急,那么,中欧国家恐怕都会由于饥饿而投降。
从1914年8月起,到1918年夏季,奥匈两国的牛,由一千七百三十二万四千头减少到三百五十一万八千头,猪从七百六十七万八千头减少到二十一万四千头。
[作者注:《军事行动‐‐意大利1915-1919》,(英国官方历史,1949年版),第379页。
]而且,据估计,在实行封锁的最后两年中,德国有&ldo;八十万非战斗人员死于饥饿或因营养不良而引起疾病。
这比英国船只上那些被潜艇击中而淹死的人还要多出五十倍。
&rdo;[作者注:a布赖胤特:《为完成的胜利》,(1940年版),第3页。
]
封锁为撒播宣传的种子开辟了一片肥沃的士地,就连美国内战也不例外。
在以往的战争中,还没有这样的恶毒和卑劣。
在拿破仑战争和普法战争时期,各交战国不仅不到敌国去策动叛变,反而防范这种事件发生。
拿破仑如果在1812年鼓励俄国的农奴和乌克兰人造反,在百日政变中在法国煽动起革命,那么,情况对他会是很有利的。
可是他没有这样做。
[作者注:恩格尼&iddot;塔尔:《拿破仑》,(1986年版),第289、381页。
]惠灵顿公爵曾亲口说过,他害怕在任何国家中煽动起来的革命。
1871年,俾斯麦对巴黎公社没有采取友好的态度。
在过去的时代中,进行战争,其目的只是为了改变敌方的政策,而不是改变敌方的政府,即政策的制订者;只是要改变政府的思想。
如果政府被推翻了,也就没有稳定的当局来进行和平谈判。
那个时候,世界仍是有理智的,因而在敌国中造成无政府的社会状况的思想,被认为是违反常识的。
宣传战是杰出的、民主性的工具。
它的目的是要支配群众的心灵,即卢梭所谓的&ldo;全民意志&rdo;。
它的目标可分三类:一是在本国防线上激励群众的心理;二是争取中立国家群众心理的支持和拥护;三是搅乱敌方本土防线上的群众的心理。
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