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第101章（第1页）

到万历九年，清丈大功告成。

张居正认为，帝国的家底既然已经摸清，全面改革赋税制度的时机也就成熟了。

于是，他下令在全国推广著名的&ldo;一条鞭法&rdo;（也称&ldo;条编法&rdo;）。

&ldo;一条鞭法&rdo;这个概念，现在已和张居正的名字紧紧挂勾，其实这并不是他本人的发明。

他的功绩，就在于将其推广到了全国，解决了大明赋税制度上的顽症。

这么大个帝国，全靠税收养着；税收制度要是长了瘤子，帝国肯定要患营养不良症。

大明帝国的赋税，分为田赋与徭役两大部分。

田赋制度的改革，在嘉靖时期已经实行，基本趋于合理。

现在的问题在于徭役。

作为向国家纳税的一种方式，大明的百姓都要服劳役。

以里甲为单位进行摊派。

里甲就相当于现在的居民组，110户为一里，下辖十甲，一甲含10户。

担任里长的，是其中田多丁多的十户。

每年由一名里长率一甲服役。

服役又分为正役和杂役两种。

正役是替政府催征、解送粮钱，传达法令这类事。

杂役是给官府和官员提供服务，包括门子、厨役、膳夫、狱卒、马夫、水手、脚夫等等，无所不包。

这里面的问题在于，由于江南一带征发税粮的任务太繁重，里甲原先的每十年轮一次正役，渐渐变成了每一年轮三役，百姓不堪其苦。

杂役方面也有问题，因为是按丁摊派，官绅可以免二丁至三十丁的杂役，这么一来，负担全压到了那些无田而靠劳动力谋生的百姓身上。

有权有势的，可以免税免役；无权无势的，负担反而越背越多。

于是富的就越富，穷的当然也就越穷。

谁说苍天有眼？哪有？孔圣人只说过一句真理：&ldo;苛政猛于虎&rdo;！

在苛政之下，彼为刀俎，此为鱼肉，何来&ldo;民为贵&rdo;？

不过，在大明的官员中还是有正直的，并未被&ldo;利益&rdo;的猪油蒙住了心。

从嘉靖初年起，就有人不断对这种&ldo;不均&rdo;提出抗议。

徐阶执政后，毕竟是老成谋国，知道这问题的利害，便有意改革赋税制度的弊端，他大力支持巡抚庞尚鹏在浙江推广一条鞭法。

一条鞭法是个什么东西？好处在哪里？如何就能便民？简言之：一，就是劳役折银，老百姓交钱顶劳役，谓之&ldo;丁银&rdo;，官府拿这个钱另外雇人应差。

同时增加有田户的丁银，减少无田户的丁银，使赋役有所均平。

二、将差役与田赋&ldo;合编&rdo;在一起，简化了手续，减少了官吏与乡绅从中作弊的机会。

三、将田赋中的大部分实物纳税变为货币纳税，也就是&ldo;田赋折银&rdo;。

把粮卖了再交钱，促进货币流通，有助于刺激当时的商品经济。

其中最关键的，是征税由&ldo;度人而税&rdo;，变成了&ldo;度地而税&rdo;，达到了&ldo;轻重通融，苦乐适均&rdo;，不再是富人欢乐、穷人愁了。

隆庆三年，海瑞在南直隶也开始推广一条鞭法。

次年，江西紧接着跟进。

两地效果都不错，&ldo;从此役无偏累，人始知有种田之利&rdo;；江南一带&ldo;田不荒芜，人不逃窜，钱粮不拖欠&rdo;（《天下郡国利病书》）。

看来农民种田养不活自己，很少是因为种粮种菜卖不出钱的，关键就是征税太重。

这道理，有人不知道，有人知道了也不说。

徐阶时代，推行一条鞭法的阻力极大，有人说该法大有问题，建议废除。