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第28章（第2页）

因此，在府兵制下，军民是一家，一个男子既是军人也是农民。

但是国家出于省钱的考虑，不给出钱买兵器，连粮食、日常用品都要自备。

由于府兵平时务农，生活无异于农民，自给自足，国家又省了一笔军费开销。

战争时期，由中央临时配备将领，战争结束后，将帅则解除兵权。

这种措施使军队不至于成为将帅私有，减少了军人拥兵专擅或割据的可能性。

政策是跟着时代走的，府兵制的出台是形势的需要。

贞观年间，国家刚刚从硝烟里走出来，土地荒芜，人口锐减，百姓朝不保夕，政府和农民一样也是勒紧裤腰带过日子。

这时候要是把青壮男丁都抽调出来，不仅国家要养着他们，每个家庭也少了一个干农活的主力。

这样，家庭和国家的负担都重了。

还没来得及喘息，大唐又要背着沉重的负担行进，显然不现实。

鉴于隋文帝统治时期改革府兵制的成效，唐太宗决心加以继承发扬。

经过一番精心筹划，制定出进一步发展府兵制的方针政策，形成了一套完备的府兵制度。

贞观元年（627年），唐太宗即位后，立即着手改革兵制，分天下为关内、河南、河北、河东、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南十道，共三百余州。

贞观十年，下令仿照隋朝鹰扬府和唐初十二道府兵建制，于全国各地设置折冲府，&ldo;更号统军为折冲都尉，别将为果毅都尉，诸府总曰折冲府。

凡天下十道，置府六百三十四，皆有名号，而关内二百六十一，皆隶诸卫&rdo;。

可是府兵制有很大的弱点，那就是它极其倚赖田地，发生重大战事时候聚集慢。

为了克服府兵制的弱点，唐后来设立了临时征兵办法，这在唐中后期成为主要的兵役制度。

自唐五代以后，募兵制取代征兵制，为封建时代兵制的一大变革。

宋朝不论禁兵、厢兵，还是南宋的屯驻大军等，一般都采用招募的办法。

灾年招募流民和饥民当兵是宋朝一项传统国策。

统治者认为，将壮健者招募当兵后，老弱者就不可能揭竿反抗，这是防止灾年爆发农民起义的对策。

关于是走哪条路线，贞观年间曾经有过一场高层间的辩论，对府兵和募兵的优缺点都有明确的认识。

客观地说，贞观时期的决策是正确的，否则后来大唐王师的赫赫战功也就只有在梦里追寻了。

第七章　治国安邦依法制　天光云影共徘徊

一首诗尽显帝王治国的决心。

走入时光隧道，回到一千三百年前的唐朝，去经历盛世王朝那欣欣向荣的春天，波澜壮阔的夏天，歌舞升平的秋天，颠沛流离的冬天。

一个王朝的兴衰如同四季的变化，四季变化有规律，王朝兴衰同样也有规律可循。

李唐王朝的伟大之处就在于它能牢牢把握这一规律。