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第二十一章 祸乱根源（第1页）

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春去冬来，经历了叛乱丛生，天灾人祸的中平五年即将走完了它最后的一个月。

月初，洛阳城迎来了它入冬后的第一场大雪。

刘辩坐在门廊内，腿边放着一个火盆，还有一樽温热的赤火烧。

赤火烧是史子眇根据刘辩所建议的方法，最新酿造出来的酒。

采用小麦、栗、稻米、蜀黍等多种农作物，反复蒸馏、发酵来酿制而成的。

赤火烧酒色透明，口感醇厚，度数也比梨香酒要高，已经接近了现代白酒的样子。

冬天要能喝上一口，心里犹如炭火烧的一样温暖，加快了血液的循环，让人觉得热血沸腾，故刘辨起名为赤火烧。

初期只成功酿制了十几坛，自然先送来给刘辨品尝。

刘辩给荀彧和魏翊各送去一坛，除了今天自己开了一坛品尝外，剩下的都准备等蒋奇凯旋后赐给他们庆功！

望着漫天的鹅毛大雪覆盖他目光所及的所有世界，刘辩痴痴的出着神。

手里虽然把玩着酒杯，却丝毫没有喝一口赤火烧的意思。

蒋奇出征黑山军已经近一个月了，因为交通不便的关系，一直没有消息传回来，刘辩自然忧心于前方的战事。

但是不久前大宗正刘焉的一份表章，却使他不得不将注意力放在那上面。

大宗正刘焉上表灵帝说国家之所以如此动乱，是因为刺史的权利太小，无法有效的管理好一个州的吏治，建议将刺史改为州牧，增大其权利，并派遣有贤名的大臣或宗室出任。

导致东汉末年群雄割据局面的祸乱根源终于出现了。

当初汉武帝将天下划分十三个州，并派品秩六百石的刺史去监察二千石的郡国的太守或王国丞相，就是为了起到一个互相牵制的作用。

郡守和王国丞相比刺史品秩高，但是刺史却身背皇命属于钦差性质，双方都互掐着对方的脖子，谁也不敢造次。

但是现在灵帝要将刺史改为州牧，成为了郡守和国丞的上级。

没有了牵制的作用，获得一州之地的州牧就有了和中央政府叫板的力量。

此事尚在廷议当中，刘辩烦恼的是是否应该出面阻止。

这是一个改变大汉帝国命运的机会，如果成功的话也许就会延迟未来的分裂局面，为帝国争取四年或者八年的时间恢复生息。

但是令他烦恼的事阻止刘焉的这份表章并不是一件容易的事。

诚然他可以利用前世的知识和见解为现在的当政者提醒，但是自己只是一个小孩子，在朝廷之中也一向人微言轻，会有多少人能听自己所说？而且这么做还会过分的暴露自己，不符合自己低调做人，扮猪吃老虎的打算。

另外还有一点最重要，这个时代的朝堂上并不乏目光远见之人，怎么会看不出这份表章给帝国所带来的危险呢？

那是因为对此时内乱频生的大汉帝国来讲，刘焉这份包藏祸心的文章并不失为一个好主意。

此时的大汉帝国，大规模的黄巾起义虽然已经偃旗息鼓，但是余部化整为零继续在各个郡县侵扰官府。

而周边的游牧民族羌、匈奴、鲜卑等也趁机不断的在骚扰边境。

游牧民族也好，黄巾余寇也好，这些人的流动性都很大，基本上是走到哪，抢到哪。

朝廷派出的中央军跟在后面疲于奔命，大都是今天平了东面，明天西面又闹腾起来。

长期以往军费耗用无数，国家难以支撑。

而光靠地方政府自行剿灭又行不通，各郡、国之间的太守和国丞都是平级，互不统属，能守好自己的一亩三分地就不错了，更别提一起协调作战去剿灭州里的反叛。

而刺史的权利只是监督功能，更不可能调动比他品秩大很多的太守和国丞。

有些刺史连自保的能力都够呛，如益州刺史郗俭，并州刺史张懿，凉州刺史耿鄙都在叛乱中被杀。

但是加大了刺史的权利变成州牧后，有了对州内各郡的管理权，遇到叛乱便可以自行组织州内的所有力量加以扑灭。

显而易见是自从改为州牧之后，各州内此起彼伏的农民起义在十年间陆续的被彻底消灭了。

正因为预见到有如此的作用，这份表章在朝堂中才顺利通过。

不久灵帝就下诏，着太仆黄琬为豫州牧，宗室刘虞为幽州牧，始作俑者刘焉本来想去交州，因为那里山高皇帝远，很符合他取一安身立命之所，割据一方的当土皇帝的思想。

但是谶纬家董扶对刘焉说京师必有大乱，益州有天子气。

刘焉动了心，便谋求朝廷为益州牧，董扶也随着刘焉去官去了益州。