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第15章（第2页）

蔡叔的儿子胡品德高尚，为人善良，和他的父亲大不一样。

蔡叔死了之后，周公便提拔他作鲁国卿士。

胡把鲁国治理得很好，姬旦又把他封到新蔡。

讨伐平定管、蔡之后，周公继续向东进发，消灭了参与叛乱的五十多个小国。

周公东征的胜利，也将周朝的统治地区延伸到东部沿海地区。

周公重新分封诸侯

如何统治被征服的地区，是战争胜利之后的大问题。

武庚和奄国、淮夷的叛乱，表明重要地区不能再用旧的氏族首领，必须分封给周王室中最可信赖的成员。

这和武王分封已经有所不同。

周公把弟弟康叔封到商统治的中心地区，以朝歌为都，建立卫国，为卫侯。

并分给他殷民七族，大多是些有某种手工艺专长的氏族。

康叔封的封地不仅面积大，而且还有八师兵力，用以防止殷民的再度反抗。

为了使康叔封强化统治，周公先后给康叔封发布《康诰》、《酒诰》、《梓材》三篇文告，这是周公对被征服地区的施政纲领。

三篇的主旨是&ldo;敬天保民&rdo;、&ldo;明德慎罚&rdo;，为的是使殷民经过战乱后安定下来，从事正常的农业生产和商业活动。

康叔封受封上任时，周公特别嘱咐他说：&ldo;小人是难治理的，你要尽心竭力去作，不要贪图安逸玩乐，那样才能把殷民治好。

人说：&lso;民怨不在大，也不在小，在于使不驯服的人驯服。

使不努力的人努力&rso;。

你的职务就是把周朝发扬光大，安定殷民成为顺从的百姓。

&rdo;如果殷民反抗，周公告诉康叔封，要实行坚决镇压。

他说：&ldo;若当政者不对罪犯行惩戒，神给人的法便会紊乱和废弃。

我们当依照文王时制定的刑罚，去惩处不可宽大赦免的人。

但执行刑罚要慎重。

人有小罪，若不是偶然的过失，而是明知故犯、坚持不改，其罪虽小，不可不杀。

人有大罪，如果出于一时过失，不坚持错误，不顽固到底，能自首悔罪，无所隐瞒，其罪虽大，也可不杀。

&rdo;

周公又将长子伯禽，封到鲁（今山东省曲阜市）地区，建立了鲁国。

分给伯禽殷民六族作为领民，都是具有某种专长的手工业氏族。

姜太公原被封为齐侯，都城营丘（今山东省临淄北），这次姜太公平定叛乱有功，封地非常大，&ldo;东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣&rdo;，建立了齐国。

周公的同姓召公被封在燕。

召公长子在平叛之后才就封，建都于蓟（今北京一带）。