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第16章 寻求突破（第3页）

、“两张皮”

、援边干部管理边缘化或特殊化、健康成长受影响等不利局面。

同时还要充分发挥援边干部领队的作用，健全工作队内部各项管理制度和措施，不断加强援边工作队内部管理。

三是充分发挥选派单位的后盾作用。

做好干部援边工作，使其充分发挥自身的人才作用，需要派出单位、受援单位和援边干部本人的积极配合、相互协调、共同努力，三者紧密相连、缺一不可。

受援单位是援边干部的前沿阵地、派出单位是援边干部的坚强后盾，没有双方的关心和全方位的支持，援边干部就不可能冲锋陷阵、大显身手、有所作为。

同时派出单位还要主动关心、主动照顾，经常了解援边干部及他们家属的工作、学习、生活情况，了解和解决好他们的实际困难，以解除他们的后顾之忧。

四是要激发和调动多水当地各族干部群众，加快发展的积极性、创造性和主动性。

处理好外援与自力更生的关系，注重把支援帮助和自身努力结合起来。

援边不是简单的“输血”

，能否给多水经济建设带来活力，最终要靠多水广大干部群众自身的努力。

多水方面要积极主动的吸纳国内外先进发展经验，进一步解放思想，更新观念，努力扩大对外开放，树立大开放、大市场的意识，大量引进资金、技术、人才和先进的管理经验。

充分利用当地和东海两个市场、两地资源，充分发挥本地优势，加强多层次、宽领域的联系与合作，做到优势互补、联合兴办相关产业。

把深化改革作为加快多水发展的内在动力，在培育特色、发挥优势、扬长避短上下功夫，着眼于产业结构的优化升级和经济效益的提高，积极调整优化产业结构，大力发展特色农业和效益农业，加快工业经济发展步伐，大力发展城乡集体、个体、私营等多种所有制经济，努力把企业培养成多水发展的主体。

五是作为试点县，多水县委县政府应该有较多的自主权，自我管理、自我发展。

只有这样，援边新思路、理念才能得到有效地实施。

要在用足、用活国家对西部地区的扶持政策的基础上，积极争取西疆、白水的更多关注和支持，并给予优惠政策，在财政转移支付和基础设施投资、项目立项、医疗卫生、教育、文化、扶贫等方面予以支持并提供方便。

同时要大力支持民营经济的发展，取消一切不利于民间投资和民营经济发展的限制性和歧视性规定，从投资上、体制上、管理上能针对民间资本的特点制定一些切实可行的优惠政策，支持和引导资金、技术、人才及企业流向多水，促进多元投资主体的形成。

六是充分发挥援边干部的积极性，运用好援边干部建立起来的各种渠道，探索更加灵活的工作思路和方式，进一步加强沟通与交往，促进双方互动，为双方在各个领域的长期合作、密切交流，创造条件。

七是在条件允许的情况下，希望东海还能继续加大对白水的援助力度，包括派出更多的干部和专业技术人才，同时再抽出一部分资金，帮助多水加强当地的基础设施建设。

余跃平收到胡文霆邮寄过去的报告之后，对其稍作修改之后就通过东海市委市政府的内部通讯进行了刊发，这个报告顿时在东海政坛引起了强烈的反响，在经过一段时间讨论之后，兼任的东海市委书记很快就又把这些情况在国家层面进行了讨论和分析，最后国家也相应的调整了一些援边政策和措施。

当然这些都是后话，并不是一时半会就能完成的。

胡文霆也是通过余跃平才得知了其中的一小部分信息，不过他也知道这是一项很大的工程，国家和东海方面不可能马上就会作出反应，他所要做的就是耐心的等待。

时间很快就来到了七月下旬，随着各省高考成绩的陆续公布，阿娜尔汗的心情也变得紧张起来，好几次跑到胡文霆的住处打听相关情况。

为了以防万一，胡文霆每次都把她领到酒店的茶座去进行谈话，而阿娜尔汗因为此时的心思全部放在了高考成绩上面，因此也没注意到胡文霆的这些小动作，这总算让胡文霆松了一口气。

七月二十五号那天上午，关向群给胡文霆打来了电话，他在电话里兴奋的对胡文霆说道：“胡书记，告诉你一个好消息，我和马校长的亲传弟子，你的阿娜尔汗，这次给多水县中学放了一颗卫星了，她是这次多水县的高考状元，在整个白水地区的考生中排名第三。

为了庆祝你的阿娜尔汗取得如此好的高考成绩，胡书记你就准备大出血吧。

我要在白山大酒店连续吃上一个星期，而且还要最高档的酒菜。”

听到这个消息之后，胡文霆也是异常的高兴，居然没注意到关向群话语中的用词问题，在爽快的答应了他的要求之后，就连忙离开办公室，准备把这个好消息以最快的速度告诉阿娜尔汗。

阿娜尔汗一家人也全都在家陪着她，准备一起迎接这重要时刻的到来。

当看到胡文霆满面笑容的来到他们家之后，全家人紧张的心情都放松了一些。