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盐铁专营的政策,对后世政权产生了重大且根本性的影响,在某种意义上,它让中国从此成为一个&ldo;独特的国家&rdo;。
我们说&ldo;中国特色&rdo;,无此为过。
在西方的经济理论中,国家财政收入的主要来源,甚至唯一的来源是税赋,在这一点上,无论是社会主义经济学家或资本主义的自由经济学派都无分歧。
卡尔?马克思就曾言,&ldo;赋税是政府机器的经济基础,而不是其他任何东西&rdo;,&ldo;国家存在的经济体现就是捐税&rdo;。
即便在当代的制度经济学理论中,这一认识也未有改变,道格拉斯?诺斯认为,政府是&ldo;一种提供保护和公正而收取税金作为回报的组织,即我们雇政府建立和实施所有权&rdo;。
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在西方的法治意识中,从来强调公民的纳税人角色,从14世纪开始,&ldo;无纳税人同意不得征税&rdo;这个理念在法国和英国似乎都牢固地确定了下来。
人们经常提起这句话,违反它相当于实行暴政,恪守它相当于服从法律。
特别是在美国,商店直接把商品价格与消费税分列出来,让你买一杯咖啡都意识到自己在纳税。
可是在中国,统治者更愿意&ldo;寓税于价&rdo;。
陈寅恪曾说中国的统治术中有&ldo;诈术&rdo;的成分在里面,管仲那句&ldo;取之于无形,使人不怒&rdo;便是最好的印证。
&ldo;管仲变法&rdo;之后,中国的政府收入由税赋收入和专营收入两项构成,后者的实现,正是通过控制战略性的、民生必需之物资,以垄断专卖的方式来达成的。
在这种体制内,政府其实变成了一个有赢利任务的&ldo;经济组织&rdo;,从而也衍生出一种根深蒂固的治理思想,即国家必须控制&ldo;关系到国计民生的支柱性产业&rdo;,国有企业应当在这些产业中&ldo;处于主导地位&rdo;。
在这种经济环境中,国有企业是那种&ldo;看上去像企业的政府&rdo;,而政府则是&ldo;看上去像政府的企业&rdo;,它们从各自的利益诉求出发,成为微观经济领域中的逐利集团。
这种制度一旦形成,民营企业集群就被间夹其中,进退失措,成为被博弈的对象。
这一中国式经济体制延续千年,迄今未变,而管仲,正是&ldo;始作俑者&rdo;。
鼓励消费的异端思想
管仲的经济思想中,最为奇特的一项是鼓励消费,他甚至倡导奢侈,这在古往今来的治国者中可谓仅见,在《管子》一书中就有一篇奇文《侈靡篇》。
中国历代的治国思想向来以倡导节俭为正途,这显然是长期短缺经济的必然产物。
然而管仲却提出&ldo;俭则伤事&rdo;的观点,在他看来,大家都不消费,就会造成商品流通的减少,从而妨碍生产营利的活动,故曰&ldo;伤事&rdo;。
24要如何才能推动消费?他的答案是,多多消费,甚至无比奢侈地去消费。
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管仲的这一论述曾经迷惑了此后数千年的中国学者,很多他的信奉者言及于此,要么视而不见,要么顾左右而言他,要么百般替管仲声辩。
直到近世,历史学家郭沫若才给予了合理的解释。
郭氏认为:&ldo;他是肯定享乐而反对节约的,他是重视流通而反对轻视商业的,他是主张全面就业而反对消极赈济的,为了能够全面就业,他主张大量消费,甚至主张厚葬。
他的重点是放在大量消费可以促进大量生产这一面。
因而在生产方面该如何进行,如何改进技术之类的话,他就说得很少,几乎可以说没有。
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管仲倡导奢侈的理由是,&ldo;丹砂之穴不塞,则商贾不处。
富者靡之,贫者为之&rdo;。
就是说,只要不人为地堵塞利源,商贾就会日夜不息地从事营运而不知休息,而富裕的人只有不断地消费,贫穷的人才有工作可做。
为了强化自己的观点,管仲甚至做过极端的比喻,他建议在煮蛋之前应先加雕绘,在烧柴之前要先加雕刻‐‐&ldo;雕卵然后瀹之,雕橑然后爨之。
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