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第43章（第2页）

在日军未进攻热河前，张学良曾令荆有岩去南京请拨抗日饷械，却毫无着落。

但张学良由于匆忙部署，部队行动不统一，各种准备都不充分，士无斗志，军心涣散。

因此，热河的防守十分薄弱。

而日军采取集中优势兵力攻占一地后，即以快速部队跟进，只用13天的时间就占领了整个热河，随后转向长城各口进攻。

热河失守，全国舆论大哗，愤怒谴责南京政府，也谴责张学良。

3月7日，张学良致电南京政府引咎辞职。

【点评】&ot;攘外先安内&ot;是蒋介石对待日本侵略的既定方针，但是面对张学良和全国人民越来越强烈的抵抗要求，蒋介石大玩虚招，又是发电报，又是许愿，并亲自和大官大员&ot;北上&ot;安排&ot;大局&ot;，而实际上全是空话假话。

善玩虚招是蒋氏处事的特点之一，骗人欺人是他一贯的做法，说假话、许空诺是他的处事之道。

第二部分24用硬力，压制百姓

1932年5月21日，蒋介石又亲自兼任&ot;豫鄂皖三省剿共总司令&ot;，重新纠集63万兵力向革命根据地发动第四次军事&ot;围剿&ot;。

6月7日上午9时，蒋介石由南京乘军舰出发，18日，在江西九江、庐山召开河南、湖北、湖南、安徽、江西五省剿共会议。

在会上，蒋介石宣布了&ot;七分政治，三分军事&ot;的第四次剿共方针。

从前三次围剿失败的教训中，蒋介石认识到，&ot;仅凭军事力量根绝共产党武力，是颇为困难的&ot;，这回要通过&ot;讲政治&ot;，&ot;争取民心&ot;。

怎样争取民心呢？蒋介石最重要、最具体的措施，就是在豫、鄂、皖三省开始推行&ot;保甲制度&ot;。

8月，蒋介石以鄂豫皖三省&ot;剿共&ot;总司令部的名义，颁布了《剿匪区内各县编查保甲户口条例》，开始在红色革命根据地的地区建立保甲制度。

保甲制度是中国历史上封建王朝曾使用过的统治人民的一种反动工具。

据蒋介石的考证，在北宋时代施行过。

保甲编组，以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。

这个反动的基层组织制度，把所有的人民，不分职业、地位、性别、年龄一律编组起来，使老百姓&ot;共具联保连坐切结，声明结内各户互相劝勉监视，绝无通暮匪或纵匪情事，如有违犯者，他户应即密报惩办。

倘瞻私隐匿，各户应负连坐之责&ot;。

蒋介石把他曾在军队中实行过的最残酷的&ot;连坐法&ot;，又强加在全国人民身上，剥夺了人民最基本的人身自由权利。

由于当选保甲长的，多是豪绅地主及其爪牙，这样，国民党就把所有的土豪劣绅组织了起来，他们压迫人民有了合法的权力。

广大人民愤怒地诅咒保甲制度说：&ot;保甲、保甲，人人披锁又带枷：保长去拿锁，县长去拿把（印柄）。

&ot;

蒋介石的&ot;七分政治&ot;的另一个办法就是加强地方武装。