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第7章（第2页）

西方的军队不是政治力量，像美英那样的职业军队认为维和与重建不是他们的主要任务。

但实际上，非对称作战时代以及许多发展中国家的不稳定局面意味着，维和与重建是任务的一部分。

现代军事思想并非没有认识到结束冲突及军队在战后维和中的作用，但是相对于大战略和争取和平，人们总是更重视战术与战略和军事胜利。

实践证明，只是研究新的战争手段而不研究争取和平的新途径是十分危险的。

21世纪里，为了结束争端、维护和平和重建国家而进行的规划与训练必须上升到以和平为目的的高度。

只有这些工作做好了，才能在大多数有限战争中赢得胜利，才能被认为是道义之师。

因此，美英和其他参战国要想得到国内的、盟国的及其他国家的支持，联军内部必须进行重组以便更好地完成这些任务。

只有战败国在战后保持稳定的局势，才能真正达到战争的胜利。

反之，即使军事上取得了最大的胜利，也不可能赢得和平。

这就要求政策的制定者花在赢得和平上的力气与花在赢得军事胜利的力气一样多。

战争正义性的惟一依据就是最终结果。

只是打败当前的敌人而没有为今后的稳定创造条件，就是为以后的争端埋下了伏笔。

所以，维和与国家重建在大战略规划中的根本意义对于政治领袖来说，比对于军事首脑更为重要。

这就要求不论民事还是军事行动都要很好地组织，找一些具有这方面能力的人来完成这一任务，而且最重要的是要让人们知道建立政权是需要花费时间与资源的。

赢得和平的任务没有完成好，可以宽恕军事首脑，因为他们把精力都放在打胜仗上了，但却不能宽恕政治领袖。

有人说，树立不可能达到的标准是没有意义的。

维和与重建国家还都是试验性的行动，以前没有成功的经验可供借鉴，没有规则和程序可以保证一定有效或无效。

在许多情况下，往往已经开始行动了，才知道什么事情最重要。

而且，为了防止形成受压迫集团和组织之间的紧张局势和发生暴力行为，试图在非民主化国家建立民主政府的想法，几乎是不可能实现的。

二、空中力量、导弹和地面防空力量的经验教训

虽然所有个别的经验教训都不可能从联合行动的整体经验教训中分离出来，但还是有些教训主要与空中力量、导弹和地面防空力量有关：

（1）制空权

瘫痪伊拉克空军和系统压制伊拉克防空力量的能力使联军赢得了几乎绝对的制空权，这种空中优势是美军在以前的主要战争中从来没有拥有过的。

在整个战争中，联军总共只损失了2架固定翼飞机（1架a-10和1架f-15e）和2架阿帕奇直升机。

伊拉克空军从没起飞过，伊军地面防空力量也没能保护战场上的伊军部队，到最后，甚至不能保卫巴格达城区，抵御联军的空中近距火力支援。