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第五节广告法律责任（第2页）

在现实生活中利用广告做虚假宣传，诈骗组织或个人财产的犯罪时有发生，这是广告犯罪的一种典型形式。

对此，应依照《刑法》第222条，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。

《广告法》第39条规定，发布广告违反本法第7条第2款规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在广告活动中，如果广告中含有淫秽内容，其广告被认定为淫秽物品的，根据《刑法》第363条和全国人民代表大会常务委员会《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》，依法追究其刑事责任，应处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

此外，当事人有其他违法行为，构成犯罪的，也应受到相应的刑事处罚。

《广告法》第44条规定，伪造、变造或转让广告审查决定文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《刑法》第280条规定，伪造、变造或盗窃、抢夺、毁灭国家机关、企业、事业单位，人民团体的公文、证件、印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。

《广告法》第46条规定，广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的给予行政处分。

构成犯罪的依法追究刑事责任。

构成玩忽职守罪的，应依照《刑法》第397条第1款的规定处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

构成徇私舞弊罪的，依照《刑法》第397条第2款的规定处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。

本章关联案例

【案例一】某县广播电台于2006年6月在其电台发布的“奥悦心宝”

、“中央活脑肽”

药品广告中使用了“治疗心脏病三个月彻底康复”

、“已成功治愈数万患者”

和“复发率几乎为零”

等语言。

其行为违反了《广告法》第14条的规定，违反了药品、医疗器械广告特殊准则，即违反了药品广告中不得有“说明治愈率和有效率的内容”

，工商行政管理局依据《广告法》第41条的规定，责令停止发布、没收广告费2000元并罚款3000元。

【案例二】1996年3月，s市n区工商局在一副食品交易商场进行检查时，发现商场墙上张贴的“有钱有面游泰国”

和“利之可面中淘金”

两幅广告招贴均印有人民币图样，遂立案查处。

n区工商局经查证确认，1995年9月，中外合资经营企业xx广告有限公司为某食品工业有限公司策划、制作“有钱有面游泰国”

的方便面广告招贴，违反法律规定，在广告上印有百元人民币图样，该广告招贴的制作费为5515元，1996年1月，该广告有限公司又为该食品工业有限公司策划制作了“利之可面中淘金”

的方便面广告招贴，在广告中再次印有百元人民币的图样，该广告招贴的制作费为4160元，两张广告招贴的制作费合计为9675元。

n区工商局认为该广告有限公司的上述行为违反了《广告法》第7条第2款第（九）项及中国人民银行、公安部、国家工商行政管理局银发（1991）第71号《关于禁止在宣传品出版物及有关商品上使用人民币、外币和国债图样的通知》的规定，故于1996年6月25日对该广告有限公司作出处罚决定。

该广告有限公司不服，申请复议，s市工商行政管理局经复议，以n区工商局的处罚适用法律不当为由，于同年8月16日作出复议决定，撤销n区工商局的该处罚决定，并责令n区工商局重新作出具体行政行为。

据此，n区工商局于1996年9月18日作出处罚决定，认定xx广告有限公司的上述行为违反了《广告法》第7条第2款第（九）项及《中国人民银行法》第18条规定，依据《广告法》第39条的规定，决定没收xx广告有限公司广告费用9675元整，并处罚款2万元整。

同年9月26日xx广告有限公司收到该处罚决定书后，于10月3日再次申请行政复议。

s市工商行政管理局经复议于1996年10月30日作出复议决定，维持n区工商局的处罚决定。

xx广告有限公司收到该复议决定书后仍不服，遂于1996年11月27日向s市n区人民法院提起行政诉讼。

s市n区人民法院在审理中，鉴于中国人民银行是人民币的发行管理机关，又是《中国人民银行法》的执法主体，其对原告xx广告有限公司的两幅招贴广告中是否采用了人民币图样，应有权鉴定并作出解释，曾将系争的两幅招贴广告实样报请中国人民银行进行确认。

中国人民银行于1997年6月3日以银复（1997）227号作出《关于人民币图案和图样认定问题的批复》：在“图案”

与“图样”

这两个近义词中，“图样”

的外延大于“图案”

，且涵盖了“图案”

的词义；xx广告有限公司先后于1995年和1996年元月为某食品工业有限公司策划、制作的“有钱有面游泰国”