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第60章（第2页）

为王位担忧的帕夏终于投降了。

作为美国停止对哈米特援助的回报，他同意放弃交纳贡金的要求，并同意以6万美元赎回贝恩布里奇和他的舰员。

当伊顿提出异议时，他被告知：没有哪个国家曾从北非海盗国家获得如此有利的条款，如果强迫帕夏退位，他可能提前报复，杀害被监禁的美国人。

五、杰斐逊的炮艇海军

杰斐逊总统和他的共和党希望继续避开欧洲的争吵。

一支显示进攻潜力的海军使共和党人感到不安，而一支仅能保卫美国海岸的海军不会冒犯任何人，所以杰斐逊抛弃了发展远洋海军舰艇的方针。

1803年初，海军获准建造15艘小炮艇，每艘携带一到两门炮。

1805年，又建造25艘。

在整个战争期间，海军就建造了这些舰艇，因而杰斐逊的和平思想被到处兜售。

和平时期，大多数炮艇被搁置起来。

战争爆发时，它们将沿着从缅因州到路易斯安那州的海岸部署，与岸上的防御工事、炮兵和浮动炮台合作击退侵略。

历史表明，这样的被动防御无法对付有海军火力支援、能够选择进攻地点的、一意孤行的侵略者。

即使分散的炮艇能够很快地集结对抗侵略，它们的防御能力也太弱，抵抗不了敌方密集的快速帆船或战舰。

另外，炮艇政策不能用来行使诸如支持外交，打破封锁或保护海上贸易的职能。

这一政策忽视了独立战争的教训和战后美国的经验。

然而恰当美国实际成为公海上唯一的中立贸易国、英国和法兰西帝国在殊死搏斗中各自采取严厉措施以将对方与世界隔绝之时，这一愚蠢的政策达到顶点。

六、小结

美国独立战争十年之后，为保护美国扩展海上贸易，美国海军诞生了。

使之付诸实施的法案‐‐《1794年海军法》‐‐明显地是为了保护美国商船和船员免遭北非海盗船劫掠。

但是英法之间战争的爆发及各自封锁美国与另一方贸易的战争直接证明了建立美国海军是正确的。

汉密尔顿领导的、代表东部商业利益的联邦党支持建立远洋海军，持反对意见的是杰斐逊领导的、代表南部和西部农业利益的共和党人。

当与北非国家的麻烦减少时，《1794年海军法》批准的6艘快速帆船的建造工作中断，但作为对英国和法国干涉美国海运业升级的反应，国会批准完成其中3艘。

美国与英国签订了《杰伊条约》，但这一条约的唯一效果就是激怒了法国，它侮辱美国代表，并开始没收装运英国货物的美国商船。

结果国会于1798年恢复海军的建造工作、成立海军部，将海军投入到一场未宣布的抗击武装法国船的战争‐‐对法准战争（1798-1801），战斗主要发生在西印度群岛。