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第35章（第2页）

&rdo;8月，袁任命他为总办，周就任总办后，亲手制订局规，整饬员司&ldo;尚勤、尚实、尚公、尚廉&rdo;，表示要把&ldo;凡旧日官场痼习、繁文缛节、欺饰敷衍，一律严革尽净32。

&rdo;袁之所以将兴办实业的全部大权交于其手的另一重要原因，在于周与他兴办实业的思想一致。

袁世凯操持新政的方针是：&ldo;凡创办一切新政，不过由官为之模范，任其提倡鼓舞之责，要（点）在民间风气渐开，始可普兴大利33。

&rdo;也就是说，官方在办实业上不能越俎代包，只能起带头示范作用，提倡宣传，转移风气。

周学熙所见略同，并将此方针贯彻于实业开发当中，多采用官督商办，或民办官助的方式进行;而且把开通观念，作育人材贯穿于兴办实业的全过程中。

如办厂的同时兴学，如实习工厂、劝业铁厂、高等工业学堂等等。

又如组织游学，袁、周认为振兴实业应先从开通民智入手，而民智不开实因官智不开，所以周呈请袁世凯批准，组织未赴任的实缺州县官员，上任前先公费赴日考察游历三个月，以开拓眼界（回来均须交上心得日记）。

再如为实行劝业兴商，周开办工商研究所、工商演说会、天津劝工展览馆并组织工艺师下乡劝导地方发展实业。

最后为推广、开拓产品销路，周还创设了天津工业售品所、天津劝工展览会等设施。

新政期间，周学熙自己带头集资募股创办的大型企业就有启新洋灰公司、滦州矿务公司二家，以后民国时期又创办了华新纺织公司、中国实业银行、耀华机器制造公司、玻璃公司等等，成为中国北方最大的官僚资本集团。

中国自古以农立国，工商业均不发达，因而民间极端缺乏兴办实业的资本。

李鸿章搞洋务，一开始只能走官督商办的路子，就是这个原因;袁世凯、周学熙自然不能例外。

为了筹集办实业的资金，周学熙首先采用了盘活官库资金，将天津官银号银行化的方法。

天津官银号设于1902年8月，是将各种征收上来的税金拨用前暂时收存的官库，周学熙为官银号督办。

周学熙认为，&ldo;金融机关之与实业发展，实大有密切之关系，盖必先有健全之金融，而后能有奋兴之实业。

此全在主持运营者，善于利用及维护之而已。

开发生计，以致富强，固非甚难之事也34。

&rdo;他的做法是首先将库款转为存款，月息五厘，半年以上，格外增息六毫;如此，官银可以以钱生钱，办实业则获得了难得的起步资金，一举两得。

此外，他运用自己掌管银元局和长芦盐运使司的职权，每年把银元局七八十万的余利中的四十万、盐运使司盐斤加价收入中的八十万挹注于官银号作为资本金。

有了这笔本钱，从1904年春起，官银号开始印发纸钞，在社会上流通，继之又发行银两、银元、铜元三种纸票在市面上流通，纸币银票取代硬通货，表明了银行信用的建立，不仅稳定了金融，而且可以吸引存款用于实业所需的投资。

在取得社会信用之后，官银号自1905年起开始招揽吸收社会存款，办理多种储蓄存款业务。

由此，官银号财力日丰，截至1910年9月，官银号改组为直隶银行时，除拥有一百零二万元的资本金外，还有一百八十二万余元的存款，三百一十二万余元的贷款，二十三万元的现金，八万多元的其他资产，七十多万元的有价证券。

由于资本雄厚，又有官方信用，天津重要的钱庄票号无不受其控制。

有了金融资本的支持，周学熙等开始北洋实业的投资活动，并以官银号作为债权债务的中介信用机构。

如1906年从英国人手中收回唐山细绵土厂后，周看到国内正值铁路、港湾和公私民用建筑所需水泥巨增时期，是投资的大好机会，遂于自己主管的官银号和淮军银钱所中各拨五十万元，作为固定和流动资本投资注入启新洋灰公司，年息五厘，十年本息还清;结果获利巨大，只用了七个月就归还了官银号的贷款。

为了及时把握住投资机会，对好的投资项目，周学熙均采用官银号先行低息垫付投资，而后一两年内，由民间募齐股金后还贷的方式运作资金，及时将金融资本转化为工商业资本，形成了一种&ldo;官商联资体制&rdo;，对北洋实业的兴办发展起了很大的推动作用。