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这形势是多么喜人啊。
那么请问,为什么就出了岔子呢?问题就出在新政推行的头一条“择长官”
上。
宋朝中央部门,计有三省(中书省、枢密院、三司)六部(吏、户、礼、兵、刑、工)二十四司(吏部4司:吏部、司封、司勋、考功。
户部4司:户部、度支、金部、仓部。
礼部4司:礼部、祀部、主客、膳部。
兵部4司:兵部、职方、驾部、库部。
刑部4司:刑部、都官、比部、司门。
工部4司:工部、屯田、虞部、水部)地方政府是三级:路-州(或府、军、监)-县。
在赵匡胤时期“路”
还没叫路而叫“道”
全国分13道,道级单位里有“漕司。
宪司,仓司,帅司”
其它州、府、军、监、县也都有各自的正副之称。
级别清晰。
要先说明的是这里大部分都与唐代相同,甚至也被后世延用,如六部二十四司等。
但其它的就充满了赵匡胤个人智慧和他特别的需求爱好。
首先为什么要有“三省”
?三省中中书省是最高行政机构、枢密院是最高军事机构、三司是最高财政机构。
说白了就是权、兵、财,这在以前,都是宰相一人说了算。
但在赵匡胤这里不行,之前赵普曾对他说过:对付天下藩镇造反的最好招数无非就是“削夺其权,制其钱谷,收其精兵”
而赵普想不到的是,人总是会自作自受。
赵匡胤把这一套突然间原数奉还,都安到了他头上。
首先就把宰相之权中的权、兵、财给分了,然后下面再层层分割,所有部门的设置及官员的调配,都按这一原则来进行。
如给中书省老大“中书门下平章事”
配备了个秘书副手——参知政事。
给枢密院老大“枢密使”
分的副手就更多——枢密副使、知枢密院事、同知枢密院事、佥书枢密院事。
三司的老大“三司使”
好些,手下有盐铁司(工商收入,兵器制造等)度支司(财政收支,粮食漕运等)户部司(户口,赋税,榷酒等)。
都是些鸡毛蒜皮的小事,注定了只是个操心烦力的小角色。
精神继续贯彻,向下到“路”
一级。
路的主管叫“转运使”
总管一路内的财赋动转,最先是用它来收夺藩镇的钱谷,可后来连它也要被怀疑,因时间稍长,转运使不管名字叫什么,它本身就又有了唐朝藩镇的权力。
于是才又有了“漕司(管钱。
老大转运使)宪司(管狱。
老大提点刑狱使)仓司(管救灾。
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